北京義務(wù)教育資源將重點(diǎn)傾斜通州雄安等城市發(fā)展新區(qū)
6月26日，由北京市社會(huì)科學(xué)院及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《北京公共服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2017-2018）》發(fā)布會(huì)在京召開(kāi)。報(bào)告指出，北京市義務(wù)教育發(fā)展成果顯著，但發(fā)展不平衡問(wèn)題依然存在，城市發(fā)展新區(qū)是未來(lái)將重點(diǎn)傾斜的區(qū)域。
《北京公共服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2017-2018）》發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。北京市社科院供圖
北京市社會(huì)科學(xué)院管理研究所副研究員鄢圣文在發(fā)布會(huì)上介紹，根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》提出的“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃任務(wù)，北京城市副中心通州和雄安新區(qū)作為非首都功能疏解的兩個(gè)支點(diǎn)，也是北京公共服務(wù)承接的“新兩翼”，由于其特殊的政策獨(dú)立性以及資源稟賦，除了資金的傾斜，更需要引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)教育資源、教師資源向這些城市發(fā)展新區(qū)傾斜。未來(lái)，教育資源將向均等化和優(yōu)質(zhì)化方向配備。
報(bào)告指出，北京公共服務(wù)已經(jīng)邁入質(zhì)量提升新階段，北京市義務(wù)教育發(fā)展成果顯著，北京市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)依法增長(zhǎng)、投入力度不斷加大；專任教師數(shù)量明顯增加，教師隊(duì)伍逐步壯大；優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大，北京教育“新地圖”初步形成。
但是，北京義務(wù)教育仍然存在區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題，一是教育經(jīng)費(fèi)在城市發(fā)展新區(qū)投入的效果不明顯，各區(qū)義務(wù)教育投入差距仍存在。二是教師工資有所增加，但績(jī)效工資的激勵(lì)效果不明顯。三是城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源分布不均，農(nóng)村學(xué)校發(fā)展較慢。
因此，報(bào)告建議，未來(lái)必須重視引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)教育資源、教師資源向城市發(fā)展新區(qū)傾斜。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)薄弱地區(qū)的教育投入力度，縮小各區(qū)教育發(fā)展的差距；改革義務(wù)教育教師績(jī)效工資制，切實(shí)改善教師待遇；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，支持鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展。提升優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射面并且處理好城市與農(nóng)村之間的關(guān)系，加強(qiáng)城市和農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的合作，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展。另外，要關(guān)注鄉(xiāng)村教師的發(fā)展，提高鄉(xiāng)村教師的待遇，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
該報(bào)告分為總報(bào)告、總評(píng)價(jià)、科技教育文化篇、社會(huì)保障篇、基礎(chǔ)設(shè)施篇、公共安全篇及環(huán)境保護(hù)篇，運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)北京市公共服務(wù)各領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及成因進(jìn)行了深入分析，并對(duì)16區(qū)縣公共服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜合評(píng)估和排名，提出了對(duì)策建議。
報(bào)告調(diào)查結(jié)果顯示，北京公共服務(wù)綜合排名前六的區(qū)分別是東城區(qū)、西城區(qū)、懷柔區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、門(mén)頭溝區(qū)和平谷區(qū)。排在中間五位的分別是延慶區(qū)、密云區(qū)、海淀區(qū)、昌平區(qū)和石景山區(qū)。排在最后五位的是房山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、順義區(qū)、通州區(qū)和大興區(qū)。（記者 楊月 實(shí)習(xí)記者 胡云茹）
