各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《市級政府耕地保護責任目標考核辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。2005年12月14日省政府辦公廳印發(fā)的《設區(qū)市政府耕地保護責任目標考核辦法》同時廢止。

河北省人民政府辦公廳

2018年7月21日

市級政府耕地保護責任目標考核辦法

　　第一條　為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2018〕2號），堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，嚴格土地用途管制，嚴守耕地保護紅線，強化永久基本農(nóng)田特殊保護，增強耕地保護責任意識，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《河北省土地管理條例》《河北省基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱市級政府是指各市（含定州、辛集市）政府和雄安新區(qū)管委會。市級政府對省政府確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、補充耕地任務和高標準農(nóng)田建設任務等工作完成情況負責，主要負責同志為第一責任人。

　　第三條　省政府對各市政府耕地保護責任目標履行情況進行考核，由省國土資源行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計行政主管部門負責組織考核檢查工作。

　　第四條　耕地保護責任目標考核每年開展一次，逐年進行考核。考核主要內(nèi)容：

　　（一）耕地保有量。耕地面積是否達到省政府確定的耕地保有量，耕地增減數(shù)量，上年度違法占用耕地恢復和自然災害損毀耕地復墾、利用情況。

　　（二）永久基本農(nóng)田保護面積。實有永久基本農(nóng)田是否達到省政府確定的保護面積，違法占用、自然災害損毀、改變用途造成數(shù)量減少幅度，批準臨時占用永久基本農(nóng)田是否按期復墾，上年度永久基本農(nóng)田問題整改和數(shù)據(jù)成果更新情況。

　　（三）補充耕地任務。是否完成省政府確定的年度補充耕地任務，立項報備的補充耕地數(shù)量，高標準農(nóng)田建設方式新增耕地情況。

　　（四）占補平衡落實。批準占用耕地是否實現(xiàn)占補平衡，批準占用永久基本農(nóng)田補劃數(shù)量、質(zhì)量是否達標，以承諾制、邊占邊補方式補充耕地項目是否按期完成。

　　（五）高標準農(nóng)田建設。建成的高標準農(nóng)田面積是否達到年度建設任務，完成立項的高標準農(nóng)田建設數(shù)量，高標準農(nóng)田建設上圖入庫情況。

　　（六）耕地質(zhì)量保護與提升。耕地質(zhì)量變化情況，耕作層剝離再利用推行情況，耕地質(zhì)量等別年度更新評價完成情況。

　　（七）耕地保護管理、創(chuàng)新及制度建設。國家和省改革、創(chuàng)新耕地保護政策推進情況，市級政府研究落實耕地保護工作以及制度建設情況，管理方式、方法創(chuàng)新情況。

　　（八）其他情況。

　　第五條　考核程序。省國土資源行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計行政主管部門，根據(jù)國家和省政府部署的耕地保護目標、任務和要求，擬定年度考核方案，對考核內(nèi)容及分值提出意見，并報省政府批準。

　　各市政府及雄安新區(qū)管委會按照省政府批準的年度考核方案組織自查，逐項說明執(zhí)行情況，提供相應數(shù)據(jù)和證明材料，并向省政府報送自查報告。

　　考核部門依據(jù)國家和省認定數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感影像以及其他相關(guān)資料，通過內(nèi)外業(yè)結(jié)合方式，對各市政府及雄安新區(qū)管委會報送的自查報告進行核實、檢查、校驗。

　　對各項指標執(zhí)行情況綜合評價、打分排序。考核結(jié)果采用百分制，按照考核內(nèi)容分值合計計算。但耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積達不到省政府要求的，可以直接確定考核結(jié)果不合格。考核意見報送省政府審定，考核結(jié)果在全省范圍內(nèi)公開。

　　第六條　耕地保護責任目標考核涉及的耕地數(shù)量、永久基本農(nóng)田面積、補充耕地數(shù)量、耕地占補平衡、高標準農(nóng)田建設、耕地質(zhì)量等，以國家確認的土地利用年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)，國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺、耕地質(zhì)量等別年度更新調(diào)查評價成果作為考核依據(jù)。

　　第七條　各地要按照國家統(tǒng)一規(guī)范，對耕地、永久基本農(nóng)田保護和高標準農(nóng)田建設等實施動態(tài)監(jiān)測，考核期間向考核部門提交監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實性負責。

　　第八條　市級政府耕地保護責任目標考核結(jié)果，作為市級政府主要負責同志綜合考核評價的重要內(nèi)容，考核結(jié)果抄送省委組織部等部門，作為領(lǐng)導干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設目標評價考核、糧食安全責任制考核、領(lǐng)導干部問責和領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。

　　第九條　省政府根據(jù)考核結(jié)果，對認真履行耕地保護目標責任、成效突出的地方給予表揚和其他獎勵，在年度土地利用計劃、基本農(nóng)田建設資金安排上予以傾斜。

　　第十條　考核發(fā)現(xiàn)問題突出或嚴重的地方，由省政府責令制定整改措施限期進行整改，整改期間視情況暫停該市及相關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。對于問題突出或嚴重，造成嚴重后果和惡劣影響的地方，按照《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《河北省貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨問責條例〉實施辦法》等規(guī)定追究責任。

　　第十一條　市級、縣級政府應當根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定下一級政府耕地保護責任目標考核辦法。

　　第十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行。2005年12月14日由省政府辦公廳印發(fā)的《設區(qū)市政府耕地保護責任目標考核辦法》同時廢止。