祝姚玲

　　國務院日前正式批復設立山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個自貿(mào)試驗區(qū)，這是自2013年中國首個自貿(mào)試驗區(qū)在上海掛牌以來的第5次擴圍。至此，我國共擁有18個自貿(mào)試驗區(qū)，形成了“1+3+7+1+6”的建設新布局。

　　仔細觀察可發(fā)現(xiàn)，此次新設的6個自貿(mào)試驗區(qū)，3個在沿海，3個在沿邊，加上此前的12個自貿(mào)試驗區(qū)，實現(xiàn)了從東部沿海到西部內(nèi)陸、東西南北中全覆蓋。具體來說，在山東、江蘇、河北新設自貿(mào)試驗區(qū)，將實現(xiàn)我國沿海省份自貿(mào)試驗區(qū)的全覆蓋，連點成線、連線成面，形成對外開放的前沿地帶，全方位發(fā)揮沿海地區(qū)對腹地的輻射帶動作用。在廣西、云南、黑龍江新設自貿(mào)試驗區(qū)，是我國首次在沿邊地區(qū)布局自貿(mào)試驗區(qū)，這將有利于通過改革創(chuàng)新助推沿邊開放，輻射帶動沿邊發(fā)展。

　　這也充分說明，自貿(mào)試驗區(qū)再擴圍，不僅是地理面積的增加，更是制度創(chuàng)新的深化。此次新設6個自貿(mào)區(qū)，旨在通過在更大范圍、更廣領域、更多層次差別化探索，開展對比試驗、互補試驗，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，更好地服務于對外開放總體戰(zhàn)略布局。6個自貿(mào)試驗區(qū)的整體方案突出了以制度創(chuàng)新為核心的特點，將在充分借鑒現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)成功的改革試點經(jīng)驗的基礎上，圍繞投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等方面，提出各具特色的具有系統(tǒng)性、集成性的改革試點任務，充分發(fā)揮戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，通過制度創(chuàng)新破解發(fā)展難題，推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，聚集新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　自貿(mào)試驗區(qū)“添新丁”，進一步彰顯了中國不斷擴大對外開放水平、支持建設開放型世界經(jīng)濟的堅定決心。“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”自貿(mào)試驗區(qū)的不斷擴圍，是中國在更大范圍內(nèi)改革創(chuàng)新的實踐，是中國堅定融入經(jīng)濟全球化進程的實踐。此次擴圍，將在貿(mào)易投資便利化、金融服務實體經(jīng)濟、人才管理和體制機制創(chuàng)新等方面對6個自貿(mào)試驗區(qū)賦予更大改革自主權，激勵其在自主開放、不斷開放、加大開放上邁出新步伐，為深化改革擴大開放探索新路徑、積累新經(jīng)驗。

　　回眸往昔，中國在改革開放的大道上砥礪奮進、意氣風發(fā)，小崗破冰、深圳試水、海南弄潮、浦東逐浪、雄安啟航……展望未來，新“雁陣”引領開放新格局，自貿(mào)試驗區(qū)建設必將成為新時代改革開放的生動注腳。