新華社北京2月27日電（記者申鋮、王雨蕭）印花稅法草案27日首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議，草案總體上保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平基本不變，我國(guó)稅收立法進(jìn)程進(jìn)一步加快。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上作說明時(shí)指出，從實(shí)際執(zhí)行情況看，印花稅稅制要素基本合理，運(yùn)行比較平穩(wěn)。制定印花稅法，總體上保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平基本不變，將《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》和證券交易印花稅有關(guān)規(guī)定上升為法律。

　　草案基本維持現(xiàn)行稅率水平，適當(dāng)簡(jiǎn)并稅目稅率、減輕稅負(fù)。一是借款合同、買賣合同、技術(shù)合同、證券交易等稅目維持現(xiàn)行稅率不變，其中證券交易印花稅對(duì)證券交易的出讓方征收，不對(duì)受讓方征收；二是將加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同、貨物運(yùn)輸合同的稅率由萬分之五降為萬分之三；三是將營(yíng)業(yè)賬簿的稅率由萬分之五降為萬分之二點(diǎn)五；四是取消對(duì)權(quán)利、許可證照每件征收5元印花稅的規(guī)定。

　　草案總體維持現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策安排，在保留《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》中免稅規(guī)定的同時(shí)，將現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定的部分稅收優(yōu)惠政策上升為法律。同時(shí)規(guī)定，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院可以規(guī)定減征或者免征印花稅的情形，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。此外，草案還對(duì)印花稅的納稅地點(diǎn)、扣繳義務(wù)人、計(jì)征方式、印花稅票的使用管理等稅收征管事項(xiàng)作了規(guī)定。