編者按 7年前，以習近平同志為核心的黨中央站在國家發展全局的高度，作出了實施京津冀協同發展戰略這一重大決策。7年來，北京、天津、河北攜手下好“一盤棋”，《京津冀協同發展規劃綱要》明確到2020年的發展目標任務已全面順利完成。

　　2021年是“十四五”規劃開局之年，也是京津冀協同發展的重要一年，如何推動京津冀協同發展邁向更高水平？今年全國兩會期間，河北日報與北京日報、天津日報合作開設《京津冀代表委員話協同》專欄，每期就相同主題分別采訪三地全國人大代表、政協委員，報道他們的真知灼見。

　　全國政協委員鐘章隊：

　　打造京津冀綜合立體交通“大腦”

　　□北京日報記者 武紅利

　　隨著京津冀協同發展深入推進，“軌道上的京津冀”正逐步從藍圖變為現實。未來京津冀交通一體化應如何發力？全國政協委員、北京交通大學教授鐘章隊建議，采用5G、AI、數據中心、區塊鏈等新技術，打造京津冀綜合立體交通“大腦”，實現綜合交通數字化、網絡化、智能化，加速構建國際化綜合交通極和樞紐集群。

　　鐘章隊深耕交通運輸研究多年，密切關注京津冀交通一體化發展。他今年的提案繼續聚焦三地綜合交通網絡建設。他說，京津冀交通一體化成效顯著，但還存在市域鐵路發展不夠、多種交通方式融合不足、快行交通與慢行交通銜接不暢等問題。

　　針對市域鐵路發展存在的問題，鐘章隊建議，構建首都三層軌道交通環線，包括地鐵環線、市域鐵路環線、城際鐵路環線。具體而言，就是在北京五環與六環之間建設市域鐵路環線，把多條高速鐵路或城際鐵路輻射環線連接起來。“旅客去市郊或衛星城時，可直接在市域鐵路環線換乘。”鐘章隊說，為提高通行效率，市域鐵路還應實行公交化運營，提供通勤、通學的快速便捷大通道、大走廊。

　　“京津冀三地機場之間應通過多條高鐵、城際鐵路、市域鐵路建設形成大容量聯絡線。”鐘章隊建議，圍繞北京首都國際機場、北京大興國際機場、天津濱海國際機場、石家莊正定國際機場四個航站中心，打造京津冀高效聯通、應急互補的機場網線。同時完善京津冀地區城際鐵路網絡，加快構建首都城際鐵路環線，實現與高鐵干線網絡高效銜接。此外，圍繞北京、天津、雄安、石家莊等大力發展市域鐵路。

　　“京津冀應在智能交通發展上有所突破。”鐘章隊建議，在京津冀打造綜合立體交通“大腦”，采用5G、AI、數據中心、區塊鏈等新技術，構建新一代綜合交通信息基礎設施，打造互聯互通的“信息高速公路”和“信息高速鐵路”，實現綜合交通數字化、網絡化、智能化；同時，應提高交通應急處置和調度能力，加強多種交通方式全網調度指揮和應急處置系統的協同，實時掌握城市群內部的交通流動狀態和京津冀城市群進出交通流量。還應采用移動、無感、智能檢驗檢查技術，減少城市群內部交通關卡，提高出行體驗和效率。

　　“在硬件提升的同時，也要注意軟實力的提升。”鐘章隊提出，統一京津冀城市群內部的交通服務標準，包括交通標識、指示、定位和導航服務等內容，形成京津冀“一卡通”服務，實現交通服務國際化。

　　全國政協委員孟憲明：

　　相鄰區域加快交通服務同城化

　　□河北日報記者 曹 智

　　“由于地理位置緊鄰北京，在北京從事互聯網、高科技研發和現代服務業的數十萬人每日往返于北京與廊坊北三縣（三河、大廠、香河）之間。雖然住房費用降低了，但是人們每日往返4個多小時是一個極高的時間成本。希望在京津冀三地相鄰區域，加快交通服務同城化的腳步。”全國政協委員，北京網元圣唐娛樂科技有限公司、河北推趣世紀信息技術有限公司董事長孟憲明說。

　　孟憲明委員了解到，近年來，作為京津冀協同發展的骨骼系統和先行領域，京津冀交通一體化不斷推進，三地相鄰區域交通一體化也快速實現。以北京市通州區與廊坊北三縣為例，燕潮大橋、京秦高速公路潮白河大橋建成通車，目前兩地聯通道路已達到10條，有21條通達公交線路。三河神威北大街、大廠廠通路、香河安石路等跨界道路及跨河橋梁項目列入通州區與北三縣協同發展綜合交通專項規劃，京唐城際鐵路穩步推進，軌道交通平谷線不斷取得新進展，這些都將增加北三縣與北京市的互聯互通。

　　盡管如此，孟憲明委員認為，由于北京市與廊坊北三縣之間人流、車流密集，部分路段容易出現堵點，兩地之間的交通環境仍存在改進空間。

　　孟憲明委員注意到，在近日召開的廊坊市第七屆人民代表大會第七次會議上，政府工作報告提出，全面推動北三縣與通州區一體發展。日前公布的《北京城市副中心（通州區）國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》也提到，堅持公交優先，優化進出北三縣的公交線路，共建區域快速公交走廊，開通大站快車，加強軌道交通接駁換乘，便利群眾快速通行。加速交通服務同城化，推動檢查站優化設置，完成白廟、興各莊檢查站公交專用通道設置，提升進出京通行效率。

　　“希望這些目標能夠盡快實現，也希望在私家車出行等方面采取一定措施，加快兩地交通服務同城化。”孟憲明委員建議，在逐步做到交通服務同城化的同時，北三縣也應積極發展相關產業。由于區位優勢明顯，借鑒硅谷經驗，北三縣應大力發展現代服務業，打造服務之城、人才之家和產業基地。

　　“在廊坊北三縣，還應大力發展職業教育，支撐現代服務業發展，吸引更多高科技企業落戶。當地產業發展了，人們就不必在兩地往返，交通壓力也能得到很大程度緩解。”孟憲明委員表示。

　　全國政協委員齊成喜、郭景平：

　　盡快開展天津港至雄安新區水運通道規劃研究

　　□天津日報記者 劉平 韓雯 孟若冰

　　雄安新區定位旨在建設國際一流的綠色現代化智慧城市，而這一發展目標的實現，離不開水資源的支撐和保障。“鑒于內河航運低成本、低污染、零阻礙的特性，適度開發恢復內河航運，形成水陸互補的現代化綜合交通格局，促進交通與環境雙贏，對雄安新區的經濟建設意義重大。”全國政協委員、天津市政協副主席齊成喜，全國政協委員、天津市和平區政協副主席郭景平建議，盡快開展天津港至雄安新區水運通道規劃研究。

　　齊成喜、郭景平說，國家發展改革委、交通運輸部出臺《關于加快天津北方國際航運樞紐建設的意見》，在“加強集疏運體系建設”中提到，研究規劃天津港至河北雄安新區的水運新通道。水利部、交通運輸部、國家發展改革委出臺的《關于印發大運河河道水系治理管護規劃的通知》要求，“至2025年，北運河、保津支線實現分段旅游通航”。但是，目前該項工作仍面臨一些亟待解決的問題。

　　經過調研分析，齊成喜、郭景平認為，針對津雄之間內河航運的現狀及發展規劃在科學系統研究方面不夠深入，先前可參考借鑒的資料較少；在白洋淀進淀河流的上游先后興建了許多水庫和控制閘，每年蒸發量與蓄水量相當，只能靠人工調水補給，水量缺口嚴重，缺乏長效的補水機制和順暢的補水通道；河道多數較為狹窄，淤積嚴重，未進行過必要的航道整治，通航條件亟待改善；多數河道上的橋梁等構筑物凈空不符合通航要求，需要加以改造。

　　為此，齊成喜、郭景平建議，由國家相關部門對此項研究工作給予大力支持和指導，地方發改部門牽頭、水務、交通等有關部門組成工作專班，共同推動此項工作。委托相關單位開展立項前期研究，力爭2021年底提交成果報告。研究內容主要包括：分析雄安新區與天津同處的海河水系內河航道港口發展歷史和現狀，掌握大清河及整個海河水系狀況及河道、跨河構筑物、管線等現狀及規劃情況，分析沿線地區自然條件與社會發展水平，提出多種津雄水運通道規劃和建設方案，并詳細論證各方案的合理性和可行性，最終提出天津港至雄安新區水運通道建設規劃意見。以研究成果為技術支撐，適時開展項目前期工作。