4月13日，無人機航拍雄安新區(qū)重點項目“三校一院”——北海幼兒園項目。目前，“三校一院”項目中的“三校”已陸續(xù)進行內(nèi)外裝修，三個學校項目將于今年陸續(xù)建成，醫(yī)院項目將于2023年建成。河北日報記者耿輝 攝

　　踏著春天的腳步，雄安新區(qū)啟動區(qū)拉開了開工的序曲。放眼望去，被綠色防塵網(wǎng)遮蓋的工地相連成片，延展到視線盡頭的綠色，孕育著“開工即決戰(zhàn)”的勃勃生機。

　　啟動區(qū)位于起步區(qū)中東部，西至起步區(qū)第三組團，北至榮烏高速公路，東至起步區(qū)第五組團中部，南至白洋淀，規(guī)劃范圍38平方公里，規(guī)劃建設(shè)用地26平方公里。它承擔著探索開發(fā)建設(shè)模式、先行先試政策、展現(xiàn)新區(qū)雛形等重任。

　　日前，支持首批北京非首都功能疏解項目落地的基礎(chǔ)設(shè)施項目已經(jīng)開工，記者深入啟動區(qū)探訪，探尋這個北京非首都功能疏解首要承載地的城市框架將怎樣逐漸拉開。

　　高質(zhì)量

　　搭建基礎(chǔ)設(shè)施“四梁八柱”骨架

　　市政道路和綜合管廊是新區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)質(zhì)量和施工進度直接關(guān)系新區(qū)其他工程項目的如期實施，也關(guān)乎北京非首都功能的有效承接。啟動區(qū)管廊堅持高質(zhì)量建設(shè)，努力打造業(yè)內(nèi)標桿。

　　4月24日，中交一公局雄安新區(qū)啟動區(qū)128項目NA8路綜合管廊施工現(xiàn)場，巨大的管廊基坑令人震撼。這是一條長3.18公里的綜合管廊，其深12米、寬13米，而基坑最深20米、上口寬度達到40米。

　　“在基礎(chǔ)設(shè)施特別是管廊建設(shè)及綜合業(yè)務(wù)領(lǐng)域，我們利用自身優(yōu)勢，強化科技創(chuàng)新，將啟動區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和管廊項目打造成樣板工程。”中交一公局雄安新區(qū)啟動區(qū)128項目總工程師張陽表示，中交一公局集團承建的啟動區(qū)市政干線道路、綜合管廊、排水工程施工，是該公司進軍雄安新區(qū)重要區(qū)域的重點項目，把最新的科技成果運用到啟動區(qū)建設(shè)中。

　　在張陽的手機上，打開BIM管理APP，管廊的BIM可視化展現(xiàn)結(jié)構(gòu)形式圖，清晰地呈現(xiàn)在屏幕上。“通過BIM基礎(chǔ)模型建立，實現(xiàn)在施工領(lǐng)域的應(yīng)用價值、進行標準施工工藝展示及BIM可視化交底等工作。”

　　雄安集團基礎(chǔ)建設(shè)公司起步區(qū)和啟動區(qū)項目部項目經(jīng)理王建博介紹，啟動區(qū)道路系統(tǒng)由主干路、次干路和支路三級組成。組團連接道路形成城市主干路網(wǎng)絡(luò)，采用“三橫四縱”布局，總長約45公里。結(jié)合規(guī)劃管理單元，交替布局公交型與普通型單元集散道路，形成城市次干路網(wǎng)絡(luò)。同時，規(guī)劃建設(shè)干線支線兩級綜合管廊系統(tǒng)，約50公里。根據(jù)規(guī)劃，給水管道、再生水管道、電力電纜、通信電纜、干線燃氣管道、供熱主干管道都納入綜合管廊。

　　今年重點開展東西軸線以北區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。其中，兩橫四縱干線道路管廊、起步區(qū)1號供水廠等市政基礎(chǔ)設(shè)施已全面開工建設(shè)，學校、消防站、醫(yī)院、科研院所等部分政府投資公共服務(wù)類項目分批建設(shè)，北京疏解項目將有序?qū)油七M。

　　到2022年，啟動區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和交通路網(wǎng)骨架基本成型，重點市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本建成，重要功能節(jié)點建設(shè)有序推進。

　　新功能

　　圍繞新區(qū)首要功能定位精心布局，打造疏解“首善之區(qū)”

　　啟動區(qū)的中軸線兩側(cè)，有幾所新建起的中小學校在四周空曠的工地上格外顯眼，色調(diào)或明麗或素雅，造型靈動別致。這是北京市支持雄安新區(qū)建設(shè)“三校一院”（北京市北海幼兒園、史家胡同小學、北京四中、宣武醫(yī)院）交鑰匙項目，三所學校裝修及外部環(huán)境建設(shè)已經(jīng)進入尾聲，雄安宣武醫(yī)院主體施工正在加速進行。

　　啟動區(qū)將高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)成為北京非首都功能疏解首要承載地、雄安新區(qū)先行發(fā)展示范區(qū)、國家創(chuàng)新資源重要集聚區(qū)和國際金融開放合作區(qū)。“三校一院”中的三所學校將以“高標準建設(shè)”“文化元素”“智慧校園”等標簽，成為啟動區(qū)最早展現(xiàn)的重要“景觀”。

　　“折線曲軸長卷廊，一心四區(qū)九蒙園”，史家胡同小學雄安校區(qū)整體布局和風格以中國傳統(tǒng)書院為參照，采用經(jīng)典的圍院布局方式，建筑組群空間高低錯落，變化豐富，室外設(shè)計主題為“路廊長卷繞蒙園”。校內(nèi)設(shè)有回廊、游廊，可遮陽、防雨、小憩，也可觀景，猶如行進在文化長卷中。

　　“三校一院”交鑰匙項目，是北京市支援新區(qū)的重點公共服務(wù)工程，也是新區(qū)實現(xiàn)疏解北京非首都功能集中承載地、發(fā)揮北京優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射優(yōu)勢、助推新區(qū)公共服務(wù)建設(shè)的第一批項目。

　　“三所學校選址條件基于新區(qū)五分鐘生活圈的服務(wù)半徑進行設(shè)置。醫(yī)院建設(shè)按照‘三級綜合醫(yī)院規(guī)模、專科設(shè)置結(jié)構(gòu)完整、專科特色優(yōu)勢突出’原則，打造國內(nèi)一流、國際知名的現(xiàn)代化醫(yī)學中心。”雄安新區(qū)啟動區(qū)指揮部相關(guān)負責人表示。

　　這正是新區(qū)強化公共服務(wù)供給，增強新區(qū)吸引力的“重要一筆”。雄安新區(qū)還將在啟動區(qū)規(guī)劃建設(shè)金融島，圍繞承接首都金融機構(gòu)疏解，積極吸引國內(nèi)外知名金融機構(gòu)入駐，將著力把金融島打造成國內(nèi)外一流的金融資源聚集區(qū)、雄安的標志性功能區(qū)，展現(xiàn)雄安新形象。

　　集中規(guī)劃建設(shè)好雄安新區(qū)啟動區(qū)大學園，在教學資源、科研平臺以及圖書館、體育場館等公共服務(wù)設(shè)施方面實現(xiàn)共建共享，促進校城融合發(fā)展。

　　隨著啟動區(qū)標志性疏解項目的不斷涌現(xiàn)，不斷健全疏解承接配套政策和優(yōu)化承接環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的“雄安服務(wù)”增強對北京非首都功能疏解企業(yè)和人才的吸引力，確保疏解對象來得了、留得住、發(fā)展得好。

　　千年大計，交通先行。交通快速通達，使新區(qū)快速融入“軌道上的京津冀”。啟動區(qū)是承接首批北京非首都功能疏解項目的集中承載地，便捷的交通更是必要條件。

　　“雄安新區(qū)至北京大興國際機場快線（R1線）是雄安新區(qū)‘四縱兩橫’軌道交通網(wǎng)的‘一縱’，是新區(qū)交通專項規(guī)劃‘一干多支’快線網(wǎng)的重要組成部分，是中央京津冀協(xié)同辦批準的雄安新區(qū)2020年重點建設(shè)項目。”河北雄安軌道快線有限責任公司工作人員柴鵬鵬表示，建設(shè)R1線對于實現(xiàn)京雄一小時通勤圈，增強雄安新區(qū)對北京非首都功能疏解的吸引力和承載力，實現(xiàn)北京非首都功能的“被動疏解”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃邮杞狻本哂兄匾饬x。

　　按照“一干多支”的設(shè)計，R1線是新區(qū)的城市骨干交通，也是“一主、五輔、多節(jié)點”的連接線，把城市通過軌道交通緊密聯(lián)系在一起，形成綠色快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。

　　“這條線在國內(nèi)屬于首例，在很多方面都沒有明確的技術(shù)標準和實施規(guī)范，創(chuàng)新是這條線的最大特點。該線建成后，會創(chuàng)造一種新的模式，將成為世界級城市群中城市與城市之間的連接紐帶，填補國內(nèi)軌道交通體系‘高鐵、地鐵’二元結(jié)構(gòu)之間的空白。”柴鵬鵬稱，全新的設(shè)計理念和不同的建筑風格，好比飄在雄安的一條美麗的絲帶，把北京和雄安連在一起，成為網(wǎng)紅打卡地和見證高質(zhì)量發(fā)展的展示線。

　　高品質(zhì)

　　秀林綠谷淀灣相得益彰，構(gòu)建藍綠空間骨架

　　啟動區(qū)南臨白洋淀，碧波萬頃就在眼前，千年秀林最早的栽植區(qū)域也涵蓋啟動區(qū)，經(jīng)過4年的茁壯成長，已經(jīng)郁郁蔥蔥。

　　4月21日10時，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局工作人員楊晴晴指著啟動區(qū)土地利用規(guī)劃圖，不住地夸贊它的“得天獨厚”。

　　順應(yīng)自然、隨形就勢，啟動區(qū)將構(gòu)建由“秀林、綠谷、淀灣”組成的生態(tài)空間骨架，形成“一帶一環(huán)六社區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，落實功能混合、職住均衡、相對集中要求，合理布局城市功能。

　　今年，啟動區(qū)重點開展東西軸線以北區(qū)域。其中，中央溪谷等道路綠化市政等基礎(chǔ)設(shè)施全面開工建設(shè)。

　　“事實上，啟動區(qū)在26平方公里的規(guī)劃建設(shè)用地方面，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，合理確定用地規(guī)模，保障藍綠空間，構(gòu)筑啟動區(qū)綠色本底。”楊晴晴表示。

　　先植綠，后建城，是雄安新區(qū)建設(shè)的新理念。高質(zhì)量優(yōu)美生態(tài)空間的營造，使城市的吸引力不言自明。天然氧吧環(huán)繞下，城市與自然的和諧畫卷令人期待。城市設(shè)計中，堅持現(xiàn)代化城市建設(shè)和中國特色相結(jié)合，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，具有鮮明的新時代中國特色風貌。中西合璧、以中為主、古今交融，疏密有度、錯落有致，控制高度分區(qū)、塑造天際線、保護鄉(xiāng)愁記憶、引導城市色彩和城市肌理、建設(shè)立體城市，形成中華風范、淀泊風光、創(chuàng)新風尚的城市風貌。

　　綠色本底還體現(xiàn)在倡導綠色生活方式上。制定“公交+自行車+步行”的綠色出行模式，合理布局城市道路系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、步行和自行車交通系統(tǒng)及各類交通樞紐場站，率先實現(xiàn)綠色交通出行比例90%的目標，構(gòu)建啟動區(qū)便捷、安全、綠色、智能、高效交通體系。

　　將來，啟動區(qū)將呈現(xiàn)典型的小街區(qū)、密路網(wǎng)的路網(wǎng)體系，整體路網(wǎng)密度控制在12公里/平方公里左右，金融島、總部區(qū)等核心區(qū)路網(wǎng)密度達到15公里/平方公里，形成高密度街區(qū)。（記者 張偉亞）