■ 將于年底前推出包括4大類、10項(xiàng)具體改革創(chuàng)新舉措的“企業(yè)開辦2.0版改革”

　　■ 著力在優(yōu)化企業(yè)跨省遷移、打造“15分鐘企業(yè)服務(wù)圈”、深化證照聯(lián)辦改革、拓展告知承諾制等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破、邁上新臺階

　　今年，為優(yōu)化營商環(huán)境，助力承接北京非首都功能疏解，雄安新區(qū)公共服務(wù)局全力提升企業(yè)開辦效能，在出臺《雄安新區(qū)提升企業(yè)開辦效能 進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》《河北雄安新區(qū)支持市場主體增量提質(zhì)工作方案》等文件基礎(chǔ)上，將于年底前推出包括4大類、10項(xiàng)具體改革創(chuàng)新舉措的“企業(yè)開辦2.0版改革”，著力在優(yōu)化企業(yè)跨省遷移、打造“15分鐘企業(yè)服務(wù)圈”、深化證照聯(lián)辦改革、拓展告知承諾制等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破、邁上新臺階。

　　服務(wù)承接疏解大局

　　京雄企業(yè)檔案信息“互聯(lián)互通”，企業(yè)遷移“全程網(wǎng)辦”

　　為疏解到雄安新區(qū)的各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)便捷的登記注冊服務(wù)，是新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革的重要發(fā)力點(diǎn)。目前，新開辦企業(yè)在新區(qū)登記注冊全程網(wǎng)辦，企業(yè)變更（備案）登記部分事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“無人審、智能批”。今年將重點(diǎn)針對從北京疏解到新區(qū)的各類企業(yè)，通過智能化網(wǎng)上服務(wù)，免去企業(yè)遷移過程中往返跑路、現(xiàn)場提交材料、郵寄紙質(zhì)檔案等繁瑣手續(xù)。

　　據(jù)了解，近期，新區(qū)將與北京市市場監(jiān)管局簽署協(xié)議，實(shí)現(xiàn)京雄兩地企業(yè)檔案信息“互聯(lián)互通、實(shí)時互查”，遷移企業(yè)免遷紙質(zhì)檔案。年底前，依托跨省遷移網(wǎng)辦平臺，企業(yè)經(jīng)辦人員將不再需要往返京雄兩地辦理遷入遷出手續(xù)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

　　京雄兩地之間企業(yè)遷移全程網(wǎng)辦，是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的又一創(chuàng)新舉措，將進(jìn)一步提升新區(qū)承接疏解能力，同時也為全國省際間企業(yè)遷移提供了“雄安樣板”。下一步，新區(qū)還將繼續(xù)擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，力爭實(shí)現(xiàn)在北京市即可打印雄安新區(qū)營業(yè)執(zhí)照、刻制公章等。

　　聚焦重點(diǎn)片區(qū)、重大項(xiàng)目

　　實(shí)現(xiàn)“三縣+項(xiàng)目+片區(qū)”企業(yè)登記服務(wù)站全覆蓋

　　目前，依托“銀行網(wǎng)點(diǎn)+企業(yè)登記”的商事制度改革新模式，雄安新區(qū)已經(jīng)設(shè)立4家企業(yè)登記服務(wù)站，為包括疏解企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體提供設(shè)立、變更、注銷的全生命周期服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦”，累計服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量超過1500余件次。

　　打破服務(wù)企業(yè)的時間、空間限制。企業(yè)登記服務(wù)站配備智能自助服務(wù)設(shè)備，為企業(yè)申請人提供智能自助咨詢、24小時打印營業(yè)執(zhí)照、領(lǐng)取印章等“一站式”服務(wù)。營業(yè)執(zhí)照自助領(lǐng)取終端采取電子印章模式，可實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照的跨區(qū)域通打。申請人在新區(qū)任何登記機(jī)關(guān)辦理登記后，在任一企業(yè)登記服務(wù)站的服務(wù)終端上，只需要掃臉、刷身份證，隨時都可以輕松領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　今年，企業(yè)登記服務(wù)站將在“三縣全覆蓋”的基礎(chǔ)上，聚焦新區(qū)重點(diǎn)片區(qū)、重大項(xiàng)目，加快在中交未來科創(chuàng)城、雄安商服會展中心、綜合保稅區(qū)、中試基地等企業(yè)集中區(qū)域開設(shè)企業(yè)登記服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“三縣+項(xiàng)目+片區(qū)”企業(yè)登記服務(wù)站全覆蓋，讓企業(yè)在15分鐘內(nèi)即可在企業(yè)服務(wù)站享受到優(yōu)質(zhì)便捷的企業(yè)登記服務(wù)。

　　打造“一件事”集成服務(wù)

　　證照聯(lián)辦、證照合一，大幅提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利度

　　為了讓更多市場主體“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”，新區(qū)將在更大范圍推動簡化涉企審批，著力推進(jìn)證照并聯(lián)辦理，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本。在全國率先實(shí)現(xiàn)真正意義上的“證照聯(lián)辦”，即：重構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一張表單、并聯(lián)審批、證照合一、準(zhǔn)入準(zhǔn)營”。

　　全面推行證照寶，在營業(yè)執(zhí)照上加載許可信息集成碼，實(shí)現(xiàn)“證照合一”，營業(yè)執(zhí)照、許可信息聯(lián)展聯(lián)用。比如，在申請設(shè)立人力資源服務(wù)公司時，只需填好一張表單，系統(tǒng)后臺并聯(lián)辦理營業(yè)執(zhí)照、行政許可事項(xiàng)，一張營業(yè)執(zhí)照同時加載經(jīng)營與許可信息，無需往返服務(wù)大廳，重復(fù)準(zhǔn)備材料。

　　擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)告知承諾范圍

　　深化告知承諾審批制度，促進(jìn)審批改革再提速

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，持續(xù)深化“證照分離”改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，2022年，新區(qū)將在原有81項(xiàng)告知承諾事項(xiàng)的基礎(chǔ)上優(yōu)化升級，進(jìn)一步精簡資料、壓縮環(huán)節(jié)，探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深化告知承諾審批事項(xiàng)。

　　實(shí)行告知承諾后，對因企業(yè)承諾可以減少的審批材料，不再要求企業(yè)提供；對可在企業(yè)領(lǐng)證后補(bǔ)交的審批材料，實(shí)行容缺辦理、限期補(bǔ)交。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，當(dāng)場作出審批決定。

　　近期，新區(qū)將率先放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，推行市場主體住所（經(jīng)營場所）申報登記制。這一系列舉措將更大范圍降低制度性交易成本，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，解決企業(yè)和群眾辦證多、辦證難等問題，真正做到“門檻降下來、監(jiān)管跟上去、服務(wù)更優(yōu)化”。（記者 張偉亞）