抓項目促融資強服務(wù) 從快從實推進科技創(chuàng)新

　　——《關(guān)于科技支持全省經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的十二條政策措施》解讀

　　科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展動力，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　日前，河北省委、省政府制定了扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行一攬子措施及配套政策。《關(guān)于科技支持全省經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的十二條政策措施》是配套政策之一，從三個方面提出具體政策措施。“12條措施，按照‘快落地、早見效’的要求，聚焦科技支撐穩(wěn)增長和服務(wù)企業(yè)發(fā)展，條條都是干貨，目的就是要向社會傳遞穩(wěn)增長的務(wù)實之舉。”省科技廳相關(guān)負責(zé)人表示。

　　抓項目，支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)

　　在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫。此次出臺的12條措施，第一個方面就聚焦企業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，從快從實組織實施一批科技創(chuàng)新項目。

　　“措施突出‘快’強調(diào)‘實’，對科技項目實施、研發(fā)投入補助等各項重點工作的‘時間表’和‘路線圖’再調(diào)整、再優(yōu)化、再安排，將開展科技創(chuàng)新上新水平細化為一個個具體任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，提出量化指標。”省科技廳相關(guān)負責(zé)人介紹。

　　在科技專項資金的撥付下達進度方面，河北省在電子信息、高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域擇優(yōu)支持一批科研項目，6月20日前下?lián)?億元省級財政科技資金，支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，助力大學(xué)生穩(wěn)崗就業(yè)。

　　企業(yè)研發(fā)后補助資金能有效支持企業(yè)開展科技研發(fā)活動。河北省6月底前下達4.2億元科技企業(yè)研發(fā)后補助資金、2億元新認定國家高新技術(shù)企業(yè)獎勵資金，激勵科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)。

　　成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的“硬骨頭”，是支撐實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵節(jié)點”。措施提出，加快實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。6月20日前，投入2億元財政科技資金，支持企業(yè)牽頭，聯(lián)合中科院等高校科研單位，實施70項創(chuàng)新性強、成熟度高、市場前景好的重大科技成果轉(zhuǎn)化和場景應(yīng)用示范項目，建設(shè)10家左右面向省重點產(chǎn)業(yè)的科技成果中試熟化基地，推動形成新的經(jīng)濟增長點。

　　今日好項目，明日新動能。“我們將千方百計推進項目建設(shè)，以高質(zhì)量科技項目拉動社會投資、穩(wěn)住企業(yè)發(fā)展。”該負責(zé)人表示。

　　促融資，保障企業(yè)資金鏈

　　融資難、融資貴、融資慢是橫亙在企業(yè)面前的“三座高山”。如何搬掉“三座高山”，讓科技、金融二者融為一體并相互賦能？

　　為讓更多具有創(chuàng)新能力和潛力的科技企業(yè)“挺起腰桿”，12條措施中有4條，從快從實拓寬企業(yè)融資渠道，暢通財政、金融政策直達機制，保障科技企業(yè)資金鏈。

　　“目前，河北省高新技術(shù)企業(yè)超過1.1萬家，其中相當一部分優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)正處于爬坡越坎的發(fā)展關(guān)鍵期，急需資本市場助力成長。”省科技廳相關(guān)負責(zé)人說，為此，省科技廳加大對科技企業(yè)貸款力度，深化與建設(shè)銀行河北省分行、河北銀行等6家銀行合作，平均每家銀行2022年為科技企業(yè)授信額度不低于100億元。

　　為拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道，河北省還聚力打造科創(chuàng)特色金融服務(wù)，為科技企業(yè)提供差異化、全程化金融服務(wù)。

　　舉辦“政銀聯(lián)動助力科技園區(qū)”專題活動。建設(shè)銀行河北省分行安排400億元信貸規(guī)模，為32家省級以上高新區(qū)和京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)開展科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和重點項目建設(shè)提供一站式服務(wù)，對2022年在建省重點項目、科技企業(yè)執(zhí)行差別化優(yōu)惠利率，優(yōu)先配置信貸規(guī)模，對受疫情影響的科技企業(yè)提供貸款延期服務(wù)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　啟動實施科技金融服務(wù)“十百千萬”專項行動。與工商銀行河北省分行合作，篩選推薦10家科技領(lǐng)軍企業(yè)、100項重大科技成果、1000家高新技術(shù)企業(yè)、10000家科技型中小企業(yè)納入重點支持范疇，提供差異化服務(wù)產(chǎn)品和配套資源。

　　開展“一體兩翼”提升行動。與中國銀行河北省分行合作，面向國家級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機構(gòu)等，為入駐企業(yè)優(yōu)先提供股權(quán)投資、普惠貸款、項目融資、設(shè)備租賃等綜合服務(wù)。

　　事實上，為疏通融資堵點，激發(fā)科技企業(yè)發(fā)展活力，河北省早已開始探索。以省科技廳聯(lián)合河北銀行推出的“科創(chuàng)貸”為例，該款產(chǎn)品依據(jù)企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)，以信用方式為企業(yè)發(fā)放貸款，緩解企業(yè)融資難題。今年以來，省科技廳與銀行合作，面向科技型中小微型企業(yè)實施信用貸款筆數(shù)11529筆，總額184億元。“此次新政策的出臺，必定帶來新的超越。”該負責(zé)人表示。

　　強服務(wù)，增強企業(yè)獲得感

　　企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“硬實力”需要服務(wù)“硬舉措”來托底。措施從快從實落地一批服務(wù)舉措，送上支持企業(yè)發(fā)展的厚禮：

　　研發(fā)費用加計扣除有利于引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)費用投入。省科技廳與稅務(wù)、工業(yè)和信息化等部門共建服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，向企業(yè)精準送達減免稅政策，簡化優(yōu)惠辦理程序，由事前報送改為留存?zhèn)洳椋瑑?yōu)化退稅審批流程。

　　為鼓勵科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動和科技創(chuàng)新，2016年，河北省推出科技“創(chuàng)新券”制度，通過“政府買服務(wù)、企業(yè)用服務(wù)”的前期引導(dǎo)方式，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。今年，河北省進一步擴大科技創(chuàng)新券支持對象和范圍、擴充創(chuàng)新服務(wù)提供機構(gòu)、增加創(chuàng)新券兌付額度，支持科技型中小企業(yè)廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作。

　　給科技企業(yè)成長“減負”的同時，河北省還致力于聯(lián)動實施“四個一批”項目，主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)一線，與地方共同謀劃一批產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求項目、推進一批關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目、實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目、落地一批科技招商投資項目。

　　把舞臺交給人才、把服務(wù)做到極致。河北省常態(tài)化征集科技成果和企業(yè)技術(shù)需求，密集開展科技成果直通車、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、項目路演等活動。

　　“在此過程中，我們突出有為政府和有效市場結(jié)合，充分發(fā)揮各級科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，逐級傳導(dǎo)壓力、逐層推動落實。同時，更加注重市場導(dǎo)向，實施‘揭榜掛帥’等制度，夯實企業(yè)主體地位，推動更多新技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，不斷激發(fā)市場活力。”省科技廳相關(guān)負責(zé)人說。

　　有方向、有任務(wù)、有重點，更要有保障落實的措施和機制。“科技創(chuàng)新工作涉及方方面面，需要多部門密切合作和省市縣協(xié)調(diào)推進。”省科技廳相關(guān)負責(zé)人表示，措施明確了各項任務(wù)的責(zé)任分工和推進方式，強化重點項目三級包聯(lián)和研發(fā)投入強度、技術(shù)合同成交額等重要指標的調(diào)度督導(dǎo)，確保形成合力，協(xié)同推動各項措施能落地、見實效。（河北日報記者王璐丹）