62個脫貧縣
到2025年力爭每縣——
■培育形成2至3個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
■培育形成1至2個區(qū)域性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群
■培育打造2至3個市級及以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
如何使用省級及以下財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金（以下簡稱“銜接資金”）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？日前，省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳印發(fā)《關(guān)于使用銜接資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出聚焦加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化銜接資金使用方向，構(gòu)建糧經(jīng)飼、農(nóng)林牧漁、產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)，不斷增強脫貧地區(qū)、脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。
“在保持過渡期財政支持政策和產(chǎn)業(yè)幫扶政策總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，堅持脫貧縣投入力度不減、銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重不降。”省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省推動銜接資金由重點支持到村到戶到項目向更加注重支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變，由重點支持脫貧村脫貧戶發(fā)展向更加注重支持集中連片主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由重點支持傳統(tǒng)種養(yǎng)環(huán)節(jié)向更加注重支持全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。
指導(dǎo)意見提出，到2025年，我省力爭62個脫貧縣每縣培育形成2至3個特色鮮明、要素聚集、產(chǎn)業(yè)融合、競爭力強的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育形成1至2個品種品質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模體量較大、融合程度較深的區(qū)域性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，培育打造2至3個市級及以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“銜接資金聚焦全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，著力打造鄉(xiāng)土特色品牌。”省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，銜接資金重點支持5方面內(nèi)容，堅持“缺什么、補什么”原則，因地制宜、形式多樣組織實施項目，帶動區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)群眾增收，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
指導(dǎo)意見提出，我省將支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)振興富民增收平臺。支持必要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水電路信、品牌培育、倉儲物流、數(shù)字農(nóng)業(yè)等公用設(shè)施水平，扶持種子種苗繁育、種植養(yǎng)殖設(shè)施、加工車間生產(chǎn)線、科研產(chǎn)品推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點帶面推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興和富民增收。
在提高現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)發(fā)展能力，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，我省將支持種業(yè)基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改擴建，配備種子加工設(shè)備設(shè)施、儀器設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等。支持植物工廠、家禽疊層高效籠養(yǎng)、魚菜共生立體工廠化養(yǎng)殖等集約化種養(yǎng)。支持推進(jìn)施肥播種、育苗移栽、精量播種、機械修剪、畜禽糞污、精準(zhǔn)投喂等環(huán)節(jié)機械化和農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。
“壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展短板也是其中一項支持內(nèi)容。”省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省將支持建設(shè)初加工集聚區(qū)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏、分級、包裝等產(chǎn)地初加工。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地和標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、智能化加工廠，提升產(chǎn)品附加值。支持“中央主食廚房”新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，培育潔凈蔬菜、預(yù)制菜肴、套餐成品、工業(yè)化主食等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)加工產(chǎn)能集聚發(fā)展，引導(dǎo)加工產(chǎn)能重心下沉，向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷安置區(qū)集聚。
如何加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平？為此，我省將支持建設(shè)田頭市場、倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施，加快完善冷鏈物流節(jié)點設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。支持提升糧食烘干設(shè)施水平，加快建成糧食產(chǎn)后減損綠色烘干體系。支持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，綜合利用線上線下渠道促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，以京津等一線城市為重點，開展農(nóng)商、農(nóng)批、農(nóng)網(wǎng)精準(zhǔn)對接，鼓勵鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷。支持農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展，培育一批“大而優(yōu)”“小而美”、有影響力的區(qū)域公用品牌。
此外，我省將完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、務(wù)工就業(yè)、入股分紅等方式，加大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與脫貧戶、監(jiān)測對象建立利益聯(lián)結(jié)機制，推動利益分配重點向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，讓農(nóng)民分享更多二、三產(chǎn)業(yè)增值收益。支持龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式。支持縣級以上農(nóng)民合作社示范社（聯(lián)合社）和示范家庭農(nóng)場改善生產(chǎn)條件。
指導(dǎo)意見提出，我省將鼓勵各地因地制宜創(chuàng)新銜接資金使用管理方式，進(jìn)一步優(yōu)化銜接資金使用，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)、撬動作用，切實提高銜接資金使用效益。（記者郝東偉 通訊員韓雪瑩）
