為切實加強建筑業建筑市場秩序事中事后監管,根據《2024年雄安新區部門聯合隨機抽查工作計劃》,決定組織開展2024年度建筑市場行為檢查 “雙隨機、一公開”抽查,特制定本方案。
一、抽查時間
2024年7月1日至2024年10月31日
二、抽查對象范圍及比例
對新區范圍內市場化建設項目進行抽查。抽取比例不低于20%。
三、聯合抽查檢查內容及分工
(一)建筑市場行為檢查。依據《中華人民共和國建筑法》《建筑業企業資質管理規定》等法律、行政法規,對受檢項目各參建方進行市場秩序檢查,主要核查項目是否存在“三包一靠”行為、項目人員履約是否到位、實名制系統應用及管理情況、各參建方建筑業資質是否滿足項目需求等情況。
(二)對用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查。主要包括用人單位制定內部勞動保障規章制度、工作時間和休息休假、特殊勞動保護、高溫勞動保護等的檢查
四、抽查工作流程
(一)確定檢查對象和檢查人員
通過“河北省雙隨機監管工作平臺”(以下簡稱“工作平臺”)按照比例隨機抽取檢查對象,確定雙隨機檢查對象清單;通過工作平臺隨機匹配檢查人員,生成針對每個檢查對象的《市場主體綜合檢查隨機抽查記錄表》。
(二)開展檢查前培訓
針對本次抽查所涉及的檢查事項,組織有關參檢人員開展業務培訓,重點講解檢查內容、檢查依據等實務,提高執法人員綜合業務水平和發現問題能力。
(三)組織檢查
對每一個檢查對象所涉及本次抽查的所有檢查事項,實施聯合檢查,確保一次性完成檢查任務。
(四)公開檢查結果
按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,自檢查結束之日起10個工作日內在河北省雙隨機監管工作平臺完成錄入、審核并公示抽查結果。
(五)后續處理
對檢查中發現的違法線索,及時依法處理或移交有關部門處理,并將后續處理結果錄入工作平臺中“后續處理”模塊,確保后續監管到位,形成監管閉環。后續處理結束后,及時將處理結果書面報送雙隨機領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強組織領導。檢查組要高度重視本次聯合抽查,切實把隨機抽查作為發現案件線索的重要來源,加強組織領導,周密部署,細化工作,強化內部融合,增強責任意識,統籌推進落實,不斷提高問題發現率。
(二)強化協調配合。要充分整合執法資源,認真組織,加強協調配合,做好抽查前準備工作,定期督導抽查工作進度、匯總上報總結報表等工作。在抽查中遇到問題要及時與綜合執法局等相關部門溝通。
(三)注重宣傳培訓。開展抽查工作的同時,通過條文解讀、政策宣講等形式,大力宣傳“雙隨機、一公開”監管的舉措與成效、推行企業信用風險差異化抽查和部門聯合抽查的意義,進一步擴大雙隨機監管工作的社會知曉度和影響力,引導企業誠信守法經營。要強化工作指導和業務培訓,杜絕抽查檢查流于形式、走過場,確保執法人員履職盡責,提高監管效率和質量。
(四)及時反饋情況。相關檢查組要認真總結本次抽查工作情況,形成書面材料(主要內容包括基本情況、主要做法、抽查結果、后續處理、問題及意見建議等),開展檢查過程中要及時報送宣傳稿件及影像資料。
(五)嚴格遵守紀律。各檢查組到被檢查單位檢查要自覺遵守中央八項規定精神和廉潔自律各項要求,自覺遵守工作紀律、保密紀律和群眾紀律,不得接受宴請,不得接受饋贈的禮品,不得干預被檢查單位正常生產經營活動。對不按時報送、數據核對不認真、后續處理結果無反饋、抽查檢查敷衍了事、走過場、隨意填報檢查結果的檢查組和個人,將予以通報。