承德：保護(hù)好建設(shè)好發(fā)展好京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)
把京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護(hù)好建設(shè)好發(fā)展好
承德轉(zhuǎn)型升級(jí)做好“水文章”
制圖/王戩芬
日前，承德礦泉水文化博物館正式落成，一件件實(shí)物、一幅幅圖片生動(dòng)講述著人類保護(hù)水、開發(fā)水、發(fā)展水的歷程。這座國(guó)內(nèi)唯一非企業(yè)性質(zhì)運(yùn)營(yíng)的礦泉水文化博物館，加上之前建成的中國(guó)高鍶康養(yǎng)礦泉水院士專家工作站、中國(guó)高鍶康養(yǎng)礦泉水研究院等，將為承德建設(shè)“中國(guó)高鍶礦泉城”提供強(qiáng)力支撐。目前，以天然礦泉水產(chǎn)業(yè)為代表的十大綠色產(chǎn)業(yè)正加快引領(lǐng)全市轉(zhuǎn)型升級(jí)，2017年綠色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的35%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)17.9%，高出工業(yè)12.9個(gè)百分點(diǎn)。
自然生態(tài)良好、水資源豐富的承德，過(guò)去一直圍繞礦業(yè)經(jīng)濟(jì)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)，發(fā)展路子越走越窄。“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)發(fā)展，只能是死路一條。必須徹底摒棄資源依賴發(fā)展老路，走出一條通過(guò)發(fā)展生態(tài)實(shí)現(xiàn)生財(cái)聚財(cái)、通過(guò)涵養(yǎng)水源實(shí)現(xiàn)拓展財(cái)源的綠色發(fā)展之路。”省人大常委會(huì)副主任、承德市委書記周仲明說(shuō)，要把京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好，需要在保護(hù)好水環(huán)境的同時(shí)，發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、打響水品牌、做好水文章。
—— 誓守“天藍(lán)、山綠、水清、地潔”的生態(tài)底線，把京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護(hù)好建設(shè)好，制定出臺(tái)了一系列保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源的規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化水資源開發(fā)利用控制剛性約束。持續(xù)推進(jìn)造林增綠，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)工程，森林覆蓋率提高到56.7%。全面實(shí)行河長(zhǎng)制和責(zé)任追究制，力保整體水環(huán)境質(zhì)量不遭絲毫破壞。
——以壯士斷腕的決心和勇氣，大力壓減礦山。按照開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、礦山環(huán)境生態(tài)化的總體思路，開展“百礦復(fù)墾披綠、百礦取締關(guān)閉、百礦綠色改造”“3個(gè)100”專項(xiàng)行動(dòng)。2017年，全面完成100家礦山修復(fù)綠化任務(wù)，關(guān)停取締100家資源品位低、經(jīng)濟(jì)效益差、礦山生態(tài)環(huán)境不達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)，培育了100家綠色骨干礦山企業(yè)，國(guó)家級(jí)綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快。
——引導(dǎo)現(xiàn)有礦山企業(yè)向天然山泉水、文化旅游及醫(yī)療康養(yǎng)、清潔能源、釩鈦新材料、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、綠色食品及生物醫(yī)藥、新型建材、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代物流等“十大綠色產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型。為避免礦山企業(yè)“一窩蜂”轉(zhuǎn)型的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，該市開展了“企業(yè)幫扶年”活動(dòng)，幫助企業(yè)找準(zhǔn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做出差異化選擇。經(jīng)過(guò)初步分類歸納，由礦業(yè)向文化、旅游、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的企業(yè)有20余家；轉(zhuǎn)型到房地產(chǎn)行業(yè)的10余家；轉(zhuǎn)型到裝備制造、化工、制藥的10家左右；轉(zhuǎn)型到生態(tài)農(nóng)業(yè)（養(yǎng)殖業(yè)）、食品加工等產(chǎn)業(yè)的15家；轉(zhuǎn)型到商貿(mào)、物流、交通運(yùn)輸業(yè)的5家；轉(zhuǎn)型到新能源開發(fā)如光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電的5家。從事鐵礦采選20多年的寬城泰豐集團(tuán)、灤平磁源礦業(yè)都曾是承德市的利稅大戶，現(xiàn)已轉(zhuǎn)型到發(fā)展礦泉水生產(chǎn)上來(lái)。
——強(qiáng)調(diào)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)天然礦泉水產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。除開發(fā)醫(yī)用、美容等功能水外，嚴(yán)禁新上設(shè)計(jì)產(chǎn)能20萬(wàn)噸/年以下的天然礦泉水或山泉水開發(fā)項(xiàng)目，有效解決當(dāng)前該市礦泉水和山泉水企業(yè)“多、小、差”等突出問(wèn)題。在投資主體和品牌選擇上，重點(diǎn)盯準(zhǔn)有實(shí)力的企業(yè)招商，使優(yōu)質(zhì)資源與知名企業(yè)、知名品牌結(jié)盟，努力實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。先后在北京、天津等地召開招商推介會(huì)，農(nóng)夫山泉、匯源、北京星露等知名企業(yè)相繼落地投產(chǎn)，與百歲山、康師傅、恒大冰泉等企業(yè)的合作洽談?wù)钊胝归_。2016以來(lái)，該市共實(shí)施天然礦泉水項(xiàng)目31個(gè)，總投資95.5億元，帶動(dòng)就業(yè)近萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的同步提升。（記者李建成、陳寶云）
