成就“雄安質(zhì)量” 先明確有所不為（一線視角）
前幾天，河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要面世，邁出了“千年大計(jì)”落實(shí)的第一步。作為習(xí)近平總書記親自謀劃設(shè)立的全國性新區(qū)，怎么建、建什么，從一開始就備受關(guān)注。設(shè)立一年來，千年秀林植樹過萬畝，北京至雄安城際鐵路開工建設(shè)，市民服務(wù)中心接近竣工，經(jīng)受住炒房、炒地、炒戶籍、炒房租等多重考驗(yàn)，雄安新區(qū)顯示出與眾不同的氣象。
對(duì)各方創(chuàng)業(yè)志士而言，欣逢新時(shí)代，實(shí)施新政策，誰都豪情萬丈，試圖搶抓機(jī)遇大顯身手。然而，作為前所未有的發(fā)展創(chuàng)新，既需要千帆競發(fā)的局面，也需要有的放矢的方向，知道“不做什么”，許多時(shí)候與知道“該做什么”同等重要。如今雄安新區(qū)規(guī)劃綱要獲得黨中央國務(wù)院批復(fù)實(shí)施，劃定禁區(qū)、識(shí)別誤區(qū)、厘清盲區(qū)、排除雷區(qū)，對(duì)雄安新區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板至為關(guān)鍵。
打造綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，是雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的首要定位。過去搞開發(fā)，往往在劃定生產(chǎn)生活空間后才思考生態(tài)保護(hù)問題，雄安新區(qū)則不一樣，從一開始就科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。規(guī)劃綱要明確提出，堅(jiān)持把綠色作為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)。新區(qū)建設(shè)不能給“華北之腎”白洋淀帶來污染，而且要修復(fù)和保護(hù)白洋淀生態(tài)環(huán)境，這是前提，是底線，更是必須完成的任務(wù)。
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，必然要求創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)。雄安嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，限制承接和布局一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“負(fù)面清單”十分醒目。栽下梧桐樹自有鳳凰來。過去一年，騰訊、阿里巴巴、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)捷足先登，眾多央企搶先布局、自發(fā)集聚成“央企一條街”。新區(qū)規(guī)劃綱要釋放的信號(hào)更加明顯：高新、高端、高精尖，敞開大門；高污染、高能耗，門都沒有。
“不做什么”，還包括“土地財(cái)政”。過去一些地方對(duì)“土地財(cái)政”形成依賴，低價(jià)征地、高價(jià)出讓搞房地產(chǎn)開發(fā)，不僅直接推高了房價(jià)，還抬高了金融杠桿，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。新區(qū)設(shè)立前后，對(duì)房地產(chǎn)依法管控，嚴(yán)禁炒房。嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)，建立嚴(yán)禁投機(jī)的長效機(jī)制，也成為新區(qū)規(guī)劃綱要的一條重要原則。綱要明確，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
對(duì)于“不做什么”，還有一個(gè)層面。中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)叮囑：要保持歷史耐心，把每一寸土地都搞得清清楚楚后再開工建設(shè)，不可倉促上陣、留下遺憾。建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計(jì)、國家大事，領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立科學(xué)的政績觀，功成不必在我，功成一定有我。歷史的教訓(xùn)同樣警示，一些新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，“大樓立起來，干部倒下去”，腐敗問題必須高度警惕。雄安新區(qū)成立之初，河北省紀(jì)委就亮起“探照燈”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保不發(fā)生重大腐敗案件。未來雄安清新明亮，干部做事更要清廉透亮，打造廉潔新區(qū)。
方向?qū)α耍筒慌侣愤h(yuǎn)。方向偏了，跑得越快離目標(biāo)越遠(yuǎn)。起步開局之際，雄安新區(qū)尤需保持干事創(chuàng)業(yè)的冷靜清醒。讓時(shí)光作證，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為后人負(fù)責(zé)。新時(shí)代看雄安，“雄安質(zhì)量”一定不會(huì)令世人失望。（記者 張志鋒）
