發(fā)改委：理順居民用氣門站價格 對低收入群體適當(dāng)補貼
據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委今日發(fā)布《關(guān)于理順居民用氣門站價格的通知》?！锻ㄖ分赋觯瑢⒕用裼脷庥勺罡唛T站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理，供需雙方可以基準(zhǔn)門站價格為基礎(chǔ)，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格，實現(xiàn)與非居民用氣價格機制銜接。
資料圖：農(nóng)村煤改氣供暖管道通入家家戶戶。 記者 佟郁 攝
《通知》要求，居民用氣價格理順后，對城鄉(xiāng)低收入群體和北方地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”家庭等給予適當(dāng)補貼；確保低收入群體、北方地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”家庭等生活水平不因理順居民用氣價格而降低。
《通知》指出，將居民用氣由最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理，價格水平按非居民用氣基準(zhǔn)門站價格水平(增值稅稅率10%)安排。
供需雙方可以基準(zhǔn)門站價格為基礎(chǔ)，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格，實現(xiàn)與非居民用氣價格機制銜接。方案實施時門站價格暫不上浮，實施一年后允許上浮。
目前居民與非居民用氣門站價差較大的，此次最大調(diào)整幅度原則上不超過每千立方米350元，剩余價差一年后適時理順。
上述方案自2018年6月10日起實施。
《通知》要求，供需雙方要充分利用彈性價格機制，在全國特別是北方地區(qū)形成靈敏反映供求變化的季節(jié)性差價體系，消費旺季可在基準(zhǔn)門站價格基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，消費淡季適當(dāng)下浮，利用價格杠桿促進削峰填谷，鼓勵引導(dǎo)供氣企業(yè)增加儲氣和淡旺季調(diào)節(jié)能力。
鼓勵供需雙方通過上海、重慶石油天然氣交易中心等平臺進行公開透明交易，充分發(fā)揮市場機制作用，形成市場交易價格。
《通知》稱，居民用氣門站價格理順后，終端銷售價格由地方政府綜合考慮居民承受能力、燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營狀況和當(dāng)?shù)刎斦顩r等因素，自主決策具體調(diào)整幅度、調(diào)整時間等，調(diào)價前須按規(guī)定履行相關(guān)程序。2018年如調(diào)整居民用氣銷售價格，原則上應(yīng)在8月底前完成。
《通知》強調(diào)，各地要按照有關(guān)文件要求，加強省內(nèi)管道運輸和配氣價格監(jiān)管，減少供氣中間環(huán)節(jié)，降低過高的輸配價格，并結(jié)合居民階梯氣價制度的完善，降低一檔氣銷售價格調(diào)整幅度，更好地保障居民基本生活。
居民用氣價格理順后，對城鄉(xiāng)低收入群體和北方地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”家庭等給予適當(dāng)補貼。補貼由地方政府承擔(dān)主體責(zé)任，中央財政利用大氣污染防治等現(xiàn)有資金渠道加大支持力度。
《通知》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視、通力合作，共同做好相關(guān)工作。
有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強生產(chǎn)組織和供需銜接，保障市場平穩(wěn)運行。門站價格允許浮動后，供氣企業(yè)要與下游燃?xì)馄髽I(yè)充分溝通，協(xié)商確定具體門站價格。居民用氣終端銷售價格調(diào)整前，燃?xì)馄髽I(yè)不得擅自停氣或臨時增加限購措施。各地要加大價格檢查和巡查力度，依法查處通過改變計價方式、增設(shè)環(huán)節(jié)、強制服務(wù)等方式提高或變相提高價格以及串通價格等違法違規(guī)行為，切實維護天然氣市場正常秩序。
各地要切實承擔(dān)主體責(zé)任，進一步摸清底數(shù)，結(jié)合本地實際制定具體方案，可采取發(fā)放補助、提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等措施，確保低收入群體、北方地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”家庭等生活水平不因理順居民用氣價格而降低。
此外，天然氣增值稅稅率由11%降低至10%，現(xiàn)行非居民基準(zhǔn)門站價格也作了相應(yīng)調(diào)整，統(tǒng)一執(zhí)行附件中價格水平。各地要綜合考慮門站價格調(diào)整及增值稅稅率下調(diào)對省內(nèi)運銷環(huán)節(jié)的影響等因素，統(tǒng)籌安排好終端銷售價格，將稅率下調(diào)的好處全部讓利于終端用戶。
