原標題：扎實推進社會救助兜底保障工作
農(nóng)村特殊困難群體可參照單人戶納入低保
5月23日，省政府新聞辦召開了推進農(nóng)村特殊困難群體社會救助兜底保障工作新聞發(fā)布會。我省將從織密織牢困難群眾社會救助兜底安全網(wǎng)，建立完善防返貧、防致貧長效機制等方面，進一步完善制度、健全機制、強化措施、加強銜接，扎實推進社會救助兜底保障工作。據(jù)了解，截至2018年12月，全省農(nóng)村享受低保人員有122.16萬人，其中屬于扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡人員達到87.66萬人。
完善農(nóng)村低保對象認定方法。對建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者、困難老人、未成年人等完全或部分喪失勞動能力的農(nóng)村特殊困難群體，參照單人戶納入農(nóng)村低保。對非建檔立卡貧困戶中的老弱病殘、鰥寡孤獨等農(nóng)村特殊困難群體，即建檔立卡貧困戶之外的重度殘疾人、重病患者、困難老人、未成年人等農(nóng)村特殊困難群體，符合條件的也可參照單人戶納入低保。脫貧攻堅期內(nèi)，納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當?shù)氐捅藴屎螅瓌t上可給予不低于1年的漸退期，確保不影響其穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍。
細化支出型困難群眾救助政策。在核算困難家庭收入時，扣減家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出和必要的就業(yè)成本，扣減后其符合農(nóng)村低保標準的納入救助范圍。扣減剛性支出原則上以申請前12個月的家庭收入為參考指標。
優(yōu)化社會救助審核審批工作。每年3-5月，在全省集中開展低保、特困精準核查精準認定工作。徹底清理自行設(shè)立的、不符合政策規(guī)定的限制性條款。對可以通過省居民家庭經(jīng)濟核對系統(tǒng)核查的部門信息，減少相應(yīng)證明材料。
加大特困人員供養(yǎng)和臨時救助力度。開展特困人員自理能力評估工作，按照全失能、半失能、全自理三檔制定照料護理標準。鼓勵有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，為農(nóng)村低保、低收入家庭和建檔立卡貧困家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。進一步完善臨時救助備用金制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批額度。加大臨時救助力度，特別是對符合條件的返貧人員及時納入臨時救助范圍。
建立完善重點邊緣人群返貧致貧防范機制。對于暫時不能納入農(nóng)村低保的扶貧建檔立卡人員，以及家庭收入在當?shù)氐捅１Ｕ蠘藴?.5倍以下的低收入家庭等重點邊緣人群，分類納入社會救助信息管理系統(tǒng)實施重點監(jiān)測，定期進行全量核查，對符合條件的指導縣（區(qū)）及時納入保障范圍。（見習記者王璐丹 記者尹翠莉）
