一、全面加強秸稈禁燒監(jiān)管。
一是廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要利用張貼標(biāo)語、懸掛條幅、流動宣傳車等形式,借助廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體平臺,充分宣傳發(fā)動,營造良好的輿論氛圍,使秸稈(垃圾)禁燒和綜合利用工作家喻戶曉、人人皆知,使廣大人民群眾充分認(rèn)識焚燒秸稈的嚴(yán)重危害和秸稈綜合利用的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。組織農(nóng)技骨干深入田間地頭,廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用的好處優(yōu)勢,推廣普及綜合利用技術(shù)。
二是強化監(jiān)管責(zé)任。完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級網(wǎng)格化管理,實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村、村干部包地塊”的包保責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,建立“縣級督導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)管、村級落實”工作機制,逐級監(jiān)督指導(dǎo)開展秸稈(垃圾)禁燒和綜合利用工作。強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主體作用,將任務(wù)落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),責(zé)任壓到各村,建立麥?zhǔn)眨ㄇ锸眨┙斩捊麩揽攸c。確保禁燒工作“空間覆蓋無空白、責(zé)任落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”。
三是細化工作舉措。突出三個重點:一是突出重點大戶。種植大戶必須實行秸稈機械化全量還田或其它切實可行的秸稈利用措施。嚴(yán)禁規(guī)模種植大戶焚燒秸稈,實行專人監(jiān)管,定點巡查,對違規(guī)焚燒秸稈的從嚴(yán)處理。同時,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,積極推行誠信互保、鄉(xiāng)村監(jiān)督機制,提升群眾自我監(jiān)督、自我約束意識。二是突出重點區(qū)域。在高速公路引線、國道、環(huán)縣主城區(qū)周邊等重點區(qū)域?qū)嵭?4小時駐守和值班制度,明確專人負責(zé),保持嚴(yán)防死守的高壓態(tài)勢。三是突出重點時段。夏秋季節(jié)重點時段鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政一把手至少一人24小時在崗在位,村級采取地塊駐守。在一天之中,突出早、中、晚三個重點時段,采用組建應(yīng)急小分隊、組織流動哨等方式,加強日常巡查,做到監(jiān)管無盲點。
二、積極開展秸稈綜合利用。積極開展秸稈綜合利用技術(shù)的推廣,重點推進秸稈機械粉碎還田、秸稈飼料化、秸稈基料化。
一是推進秸稈燃料化。加快推廣秸稈燃料塊加工技術(shù),提供加工、運輸?shù)囊惑w化管理服務(wù)。
二是推進秸稈肥料化。堅持把秸稈粉碎還田作為秸稈主攻方向,努力擴大秸稈機械化還田規(guī)模,提高秸稈還田質(zhì)量,全縣剩余秸稈粉碎還田率力爭達到100%。在高速公路引線、國道、環(huán)縣主城區(qū)周邊等重點區(qū)域,探索實行“統(tǒng)一組織機械收割、統(tǒng)一旋耕還田、統(tǒng)一技術(shù)要求”的聯(lián)收聯(lián)耕聯(lián)種土地托管整村推進模式。
三是推進秸稈基料化。大力發(fā)展蘑菇、草菇等以秸稈為主要基料的食用菌生產(chǎn),積極探索利用秸稈作為育苗、花木、草坪基料等,擴大秸稈基料化利用比重。