11月14日,北京市應(yīng)急管理局、天津市應(yīng)急管理局、河北省應(yīng)急管理廳在石家莊市組織召開了京津冀救災(zāi)協(xié)同座談會議,共同簽署了《京津冀救災(zāi)物資協(xié)同保障協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,三地應(yīng)急管理部門要發(fā)揮各自救災(zāi)物資儲備資源優(yōu)勢,以救災(zāi)物資保障目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補、利益相連為導(dǎo)向,實現(xiàn)三地救災(zāi)物資跨省際應(yīng)急支援,提高區(qū)域救災(zāi)物資保障效率。
協(xié)議明確三地應(yīng)急管理部門要重點推進四項工作:
搭建三地救災(zāi)物資管理一體化信息保障平臺。依托國家救災(zāi)物資信息化管理平臺開發(fā)工作,推進建設(shè)三地省市級救災(zāi)物資信息保障共享平臺,規(guī)范救災(zāi)物資管理工作。研究推進建立三地應(yīng)急物資信息共享機制。優(yōu)化配置三地救災(zāi)物資品種數(shù)量。實現(xiàn)三地救災(zāi)物資全過程信息化管理。
實施三地救災(zāi)物資跨省際應(yīng)急保障。當(dāng)三地遭受較為嚴(yán)重自然災(zāi)害和突發(fā)事件時,受災(zāi)省市應(yīng)急管理部門可根據(jù)災(zāi)情提請本級政府向其他省市提出物資支援請求,支援省市應(yīng)急管理部門應(yīng)及時建議當(dāng)?shù)厝嗣裾畬κ転?zāi)地區(qū)進行援助。三地任何地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件,三地應(yīng)第一時間調(diào)動距離最近的救災(zāi)物資儲備庫(點)和救災(zāi)物資保障隊伍,有效縮短救援時間。
明確三地物資調(diào)撥經(jīng)費結(jié)算方式方法。根據(jù)《中央救災(zāi)物資儲備管理辦法》和三地救災(zāi)物資管理辦法規(guī)定,結(jié)合京津冀一體化救災(zāi)物資支援工作實際,支援三地受災(zāi)省市調(diào)撥救災(zāi)物資所發(fā)生的運輸、裝卸等費用由支援省市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解決。因自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件,支援省市調(diào)撥給受支援省市的救災(zāi)物資,在救災(zāi)工作結(jié)束后,受支援省市按照接受支援物資品種、數(shù)量等,及時組織本省市救災(zāi)物資采購并補充至支援省市的救災(zāi)儲備物資庫內(nèi)。
組織好救災(zāi)物資保障隊伍。三地采取政府購買服務(wù)、依托社會公益組織或志愿者組織等形式組建的救災(zāi)物資保障隊伍參加跨省物資支援保障工作,進入受支援省市后,應(yīng)接受受災(zāi)方統(tǒng)一指揮,派出人員后勤保障工作由受災(zāi)方負(fù)責(zé)。物資保障隊伍跨省際支援主要任務(wù)包括:協(xié)助受災(zāi)地應(yīng)急管理部門做好救災(zāi)物資發(fā)放、受災(zāi)人員安置以及現(xiàn)場指揮部安排的其他相關(guān)任務(wù)。
根據(jù)協(xié)議,三地應(yīng)急管理部門將建立四項工作機制:
建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,包括建立三地區(qū)域物資支援統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動機制,以及建立常態(tài)化的對口聯(lián)絡(luò)及工作聯(lián)動機制;建立信息共享機制,加強信息工作聯(lián)絡(luò)和技術(shù)對接,盡快完善三地救災(zāi)物資互通互聯(lián)信息共享;同步推進建立健全救災(zāi)物資管理制度,形成地區(qū)內(nèi)順暢有效的救災(zāi)物資管理范式;建立人才培養(yǎng)機制,建立常態(tài)化的救災(zāi)物資儲備專題研討、合作交流、跨區(qū)培訓(xùn)等機制和平臺,著力培養(yǎng)三地救災(zāi)物資管理干部及人才隊伍。
河北省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,協(xié)議的簽署標(biāo)志著京津冀救災(zāi)協(xié)同和救災(zāi)物資管理體制向深層次高質(zhì)量發(fā)展。三地對協(xié)議的逐步落實,將推動三地構(gòu)筑京津冀區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新體系,有效提高京津冀地區(qū)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急響應(yīng)能力,更有效應(yīng)對區(qū)域內(nèi)重大災(zāi)害,保障受災(zāi)群眾生活得到及時救助。(記者潘文靜)