5月20日，河北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)。圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。見習(xí)記者何珊 攝
5月20日，從河北省政府新聞辦召開的河北省實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償管理機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，經(jīng)河北省政府同意，由河北省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等十部門聯(lián)合印發(fā)執(zhí)行《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》，建立起河北省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理機(jī)制。
辦法提出，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理機(jī)制按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”原則，主要規(guī)定了五方面內(nèi)容。
細(xì)化了賠償義務(wù)人和賠償權(quán)利人概念。由賠償權(quán)利人按照法定職能行使損害賠償權(quán)利，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作，賠償義務(wù)人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，做到應(yīng)賠盡賠。
明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償資金來(lái)源。主要包括生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商議定的索賠資金、賠償義務(wù)人自愿支付的賠償金、環(huán)境公益訴訟經(jīng)生效裁判確定的賠償金、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟等案件中經(jīng)人民法院生效判決、調(diào)解確定的賠償資金。
界定了生態(tài)環(huán)境損害賠償資金適用范圍。包括：清除或控制污染費(fèi)用；生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用或替代修復(fù)費(fèi)用；生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失賠償；生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方案編制、修復(fù)后評(píng)估等合理費(fèi)用；調(diào)查取證、鑒定評(píng)估、環(huán)境監(jiān)測(cè)等必要費(fèi)用。
規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償資金收繳使用程序。收繳方面，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金屬于政府非稅收入，列入“其他收入”全額上繳賠償權(quán)利人同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算管理。使用方面，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金由相關(guān)主管部門組織編制鑒定評(píng)估、生態(tài)修復(fù)等經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，向同級(jí)財(cái)政部門提交生態(tài)損害賠償資金使用方案（含績(jī)效目標(biāo)）及相關(guān)文件資料，并對(duì)提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
厘清了各有關(guān)部門職責(zé)。其中，賠償權(quán)利人指定的相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金執(zhí)收、使用管理、績(jī)效監(jiān)控等工作，按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則落實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任；財(cái)政部門負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金預(yù)算安排、審核撥付資金，組織實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
下一步，相關(guān)部門將加快實(shí)施河北省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理機(jī)制，著力破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”困局，為保護(hù)和改善人民群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境提供制度保障。（見習(xí)記者高維佳、何珊）
