原標(biāo)題：《河北省節(jié)約用水條例》于7月1日起實(shí)施
具備條件的建制鎮(zhèn)推行階梯水價(jià)
在省十三屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上·聚焦審議
5月28日會(huì)議表決通過(guò)的《河北省節(jié)約用水條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)居民用水實(shí)行階梯水價(jià)制度。對(duì)具備條件的建制鎮(zhèn)推行階梯水價(jià)制度。該條例將于7月1日起實(shí)施。
我省人均水資源量307立方米
“從水資源情勢(shì)來(lái)看，我省屬于極度嚴(yán)重資源型缺水省份。”據(jù)省人大常委會(huì)農(nóng)工委副主任馬桂旺介紹，全省平均水資源總量205億立方米，人均水資源量307立方米，是全國(guó)人均水資源量的1/7，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均500立方米極度缺水標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)這部條例，是解決我省水資源供需矛盾突出問(wèn)題，運(yùn)用法治化手段強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用、保障水安全的重要舉措，意義重大，十分必要。
條例的設(shè)計(jì)思路是抓“兩頭一面”。馬桂旺說(shuō)，“兩頭”，一個(gè)是源頭，即從水額分配，水資源配置抓起，寶貴的水資源不能敞開(kāi)口子用，不能無(wú)節(jié)制地用；另一頭是“水龍頭”，抓細(xì)抓小抓到用水的最末端，支持鼓勵(lì)使用節(jié)水器具，農(nóng)業(yè)節(jié)水到田間地頭；“一面”就是節(jié)約用水涉及全社會(huì)方方面面，城市、鄉(xiāng)村各領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)各行業(yè)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)等各機(jī)構(gòu)單位以及千家萬(wàn)戶。
第一階梯水量應(yīng)當(dāng)保障居民基本生活用水需求
條例提出，各階梯水量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)用水定額和水資源稀缺程度合理確定，執(zhí)行不同的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第一階梯水量應(yīng)當(dāng)保障居民基本生活用水需求；第二階梯水量體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求；第三階梯水量充分體現(xiàn)水資源稀缺程度，有效抑制水資源浪費(fèi)。
城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)內(nèi)非居民用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，合理確定分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)形成的收入，應(yīng)當(dāng)用于管網(wǎng)和計(jì)量設(shè)施改造、節(jié)水產(chǎn)品推廣、水質(zhì)提升以及企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造等，并可以對(duì)節(jié)水成效突出的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
在南水北調(diào)受水區(qū)，地表水能夠滿足用水需求的，不得批準(zhǔn)開(kāi)采地下水
條例堅(jiān)持把“節(jié)水優(yōu)先”、落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度、建立水資源剛性約束體系貫穿于水資源取用全過(guò)程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各行業(yè)、各領(lǐng)域，既注重強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，也注重目標(biāo)導(dǎo)向。
條例規(guī)定，在南水北調(diào)受水區(qū)，地表水能夠滿足用水需求的，不得批準(zhǔn)開(kāi)采地下水。對(duì)用水總量或者地下水開(kāi)采量接近控制指標(biāo)的行政區(qū)域，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取用水；達(dá)到或者超過(guò)控制指標(biāo)的行政區(qū)域，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取用水。
條例提出，建設(shè)項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照水資源論證報(bào)告確定的內(nèi)容，建設(shè)取水工程和設(shè)施，落實(shí)水資源節(jié)約、保護(hù)和管理措施，并接受水行政主管部門的監(jiān)督。
針對(duì)我省資源型缺水、地下水超采嚴(yán)重，而非常規(guī)水利用率不高的省情，條例設(shè)置專章加強(qiáng)非常規(guī)水源利用。明確將再生水、雨水、海水、微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，編制非常規(guī)水源利用規(guī)劃。（記者趙建）
