原標題：政協(xié)河北省第十二屆委員會常務(wù)委員會關(guān)于十二屆四次會議以來提案工作情況的報告（摘要）——2022年1月16日在政協(xié)河北省第十二屆委員會第五次會議上

　　提案工作總體情況

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年。廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神、習近平總書記重要講話精神，全面落實中央和省委部署要求，聚焦全省經(jīng)濟社會發(fā)展重點問題和人民群眾普遍關(guān)心的民生問題，積極通過提案履職建言，共提出提案783件，經(jīng)審查立案767件。截至2021年底，審查立案的提案已全部辦復。

　　一是聚焦國家大事和省委省政府部署積極建言。在京津冀協(xié)同發(fā)展方面，提出加強京津冀城市群協(xié)同發(fā)展、做實做強京津冀數(shù)字經(jīng)濟科技創(chuàng)新平臺、建設(shè)京津冀國家級物流樞紐集群、高標準推動首都“兩區(qū)”建設(shè)、促進醫(yī)療衛(wèi)生承接非首都功能等建議。在雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面，提出建設(shè)雄安智慧之城、加強河北自貿(mào)區(qū)雄安片區(qū)建設(shè)、打造雄安碳達峰碳中和先行區(qū)、探索金融監(jiān)管“沙盒機制”、發(fā)揮雄安新區(qū)人才集聚優(yōu)勢、加快實施雄鄭高速公路建設(shè)等建議。在冬奧會籌辦方面，提出提升冬奧會食品安全保障能力、創(chuàng)造喜迎冬奧的良好社會氛圍、健全和落實冬奧志愿服務(wù)回饋制度、加快建設(shè)京張體育文化旅游帶、推動冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、啟動冬奧資源賽后利用規(guī)劃等建議。

　　二是緊扣人民群眾的急難愁盼問題踴躍獻策。做好冬季供暖、清潔供暖等建議，助力推進科學供暖；充分發(fā)揮民營企業(yè)重要作用、促進高質(zhì)量就業(yè)等建議，促進出臺延續(xù)性穩(wěn)就業(yè)細則；推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、大力發(fā)展老年教育、做大做強做優(yōu)職業(yè)教育等建議，助推辦好人民滿意的教育；深化鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化、補齊農(nóng)村基層公共醫(yī)療短板等建議，為“省兩辦”制定出臺《關(guān)于進一步加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)的實施意見》提供參考；發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)、推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)等建議，在《河北省養(yǎng)老服務(wù)條例》中得到體現(xiàn)；促進幼兒園健康發(fā)展、提高公共托育托幼服務(wù)等建議，為省教育廳在全國率先出臺《推進幼兒園與小學科學銜接攻堅行動實施方案》提供參考；加快公共停車場建設(shè)、加大全民健身場地設(shè)施建設(shè)、加強殘疾人保障工作等建議，為推進民生工程建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

　　三是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的堵點難點獻計出力。加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展、培育“專精特新”中小企業(yè)群、大力發(fā)展農(nóng)村電商、實施“一村一業(yè)”、做大做強家政服務(wù)業(yè)等建議，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。營造各類市場主體公平競爭環(huán)境、完善支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策、促進中小企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等建議，為省工信廳出臺《統(tǒng)籌疫情防控強化精準幫扶的十條措施》提供參考。盤活用好河北紅色歷史文化資源、加強長城文化研究、重視大運河紅色工業(yè)遺產(chǎn)保護利用等建議，為實施革命文物保護利用工程、滋養(yǎng)社會主義精神文明建設(shè)凝聚共識。做好大氣環(huán)境保護規(guī)劃、制定礦山生態(tài)修復標準、建立常態(tài)化補水機制、解決河北地下漏斗問題等建議，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

　　四是關(guān)注基層治理面臨的矛盾隱患探索對策。圍繞疫情常態(tài)化防控，提出加強基層疾控中心標準化建設(shè)、發(fā)揮社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控群防群控第一道防線作用、在河北健康碼中增加入境人員（常住臺胞）信息、打造智慧社區(qū)服務(wù)平臺等建議，為補齊社會防疫體系短板貢獻政協(xié)力量。大力推動落實司法責任制、推進民法典宣傳、加強和創(chuàng)新縣域基層治理等建議，在《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法條例》中得到體現(xiàn)。加快推進食品安全信用體系建設(shè)、推動外賣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障外賣送餐員權(quán)益等建議，為省人社廳出臺《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者保障權(quán)益的實施辦法（暫行）》、保障百姓“舌尖上的安全”提供參考。加強安全生產(chǎn)管理、防范危險化學品行業(yè)隱患等建議，為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供參考。不搞農(nóng)村廁所改造“一刀切”、治理農(nóng)膜污染問題、加強生活垃圾焚燒和填埋二次污染防控等建議，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。

　　提案工作主要做法

　　一年來，常委會深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及關(guān)于提案工作的重要論述，努力推動提案工作提質(zhì)增效。

　　一、堅持以黨建工作為引領(lǐng)，把牢提案工作履職方向。進一步完善《分黨組工作規(guī)則》，落實《黨員委員活動小組工作辦法》和《黨建工作聯(lián)系辦法》，推動實現(xiàn)黨的組織對政協(xié)委員全覆蓋、黨的工作對提案工作全覆蓋。將制定和修訂提案工作制度、重點提案遴選督辦、年度好提案評選等重點工作納入省政協(xié)黨組議事內(nèi)容。充分利用習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組、常委集體學習、委員讀書群等學習交流平臺，扎實組織開展黨史學習教育，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，篩選一批關(guān)系群眾急難愁盼和經(jīng)濟社會發(fā)展難題的提案，深化協(xié)商，集中督辦。

　　二、堅持以提質(zhì)增效為導向，推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展。一是圍繞提高提案質(zhì)量，拓寬知情明政渠道，完善委員視察、調(diào)研等活動時聽取部門工作情況通報機制，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺及時發(fā)布黨和國家及省內(nèi)重要政策和重點工作安排部署情況，幫助委員把握履職重點。切實加強交流培訓，進一步改進業(yè)務(wù)培訓方式方法，提高培訓針對性和實效性。二是圍繞提高辦理質(zhì)量，完善重點提案督辦機制，不斷豐富專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商，探索完善網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等新形式。探索建立聯(lián)合審查機制，堅決克服形式主義，推動提案辦理落實見效。三是圍繞提高服務(wù)質(zhì)量，改進方法手段，推行全部過程“網(wǎng)上辦”、重點提案“及時辦”、特殊提案“特別辦”。

　　三、堅持以深化協(xié)商為重點，努力形成互動互聯(lián)工作格局。一是加強上下協(xié)調(diào)聯(lián)動。堅持省市縣三級聯(lián)動，與相關(guān)市、縣聯(lián)合開展重點提案督辦，共同推動問題解決。二是加強區(qū)域協(xié)同推動。連續(xù)六年召開三地政協(xié)主席聯(lián)席會議，每次會議協(xié)商成果都形成提案，由三地具有影響力的全國政協(xié)委員聯(lián)名提交全國政協(xié)，轉(zhuǎn)化為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的政策措施。三是加強協(xié)商交流互動。針對提案中人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，繼續(xù)組織提案者、有關(guān)黨派團體、專家學者、群眾代表、有關(guān)承辦單位進行開門辦案。

　　四、堅持以制度建設(shè)為保障，提升提案工作規(guī)范化水平。研究制定了《提案審查工作細則》《閉會期間提案工作規(guī)程》和《提案委員會工作規(guī)則》，初步形成了以《提案工作條例》為統(tǒng)領(lǐng)，以提質(zhì)增效為骨架的提案工作制度體系。

　　2022年提案工作重點

　　2022年，我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)航定向，把助推河北高質(zhì)量發(fā)展作為重要任務(wù)，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，更好發(fā)揮提案在政協(xié)工作全局中的重要作用。

　　一、切實加強黨對提案工作的領(lǐng)導。自覺把加強黨的領(lǐng)導落實到提案提出、立案、辦理、督辦、反饋等各環(huán)節(jié)和全過程，通過完備的提案工作程序，推動把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界共識。

　　二、堅持以人民為中心的發(fā)展思想。始終把人民群眾滿意作為第一標準，真正使提出提案和辦理提案的過程，成為從群眾中來、到群眾中去、聯(lián)系團結(jié)群眾、凝聚正能量的過程。

　　三、始終圍繞中心服務(wù)大局開展工作。深刻認識政協(xié)參加單位和政協(xié)委員通過提案建言資政是圍繞中心、服務(wù)大局，通過提案工作引導社會凝聚共識，同樣是圍繞中心、服務(wù)大局。

　　四、努力把協(xié)商貫穿提案工作全過程。在深入、坦誠、平等的協(xié)商交流中反映各方訴求、集中各界智慧，更好服務(wù)科學民主決策，廣泛凝心聚力。

　　五、持續(xù)推動提案工作提質(zhì)增效。牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識，提案選題主要圍繞黨委政府中心工作，人民群眾普遍關(guān)心的實際問題，以及經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。（葛會波）