4月6日上午，河北雄安新區(qū)第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（公共服務(wù)局）舉辦了雄安新區(qū)第三次全國土壤普查推進(jìn)暨培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)河北省第三次土壤普查專家對(duì)土壤普查相關(guān)問題進(jìn)行了解讀，各縣第三次土壤普查辦負(fù)責(zé)人和成員，承擔(dān)土壤普查工作的工作人員積極參加。

　　為了積極營造開展“土壤三普”工作氛圍，讓大家充分認(rèn)識(shí)開展第三次全國土壤普查的重要性和了解其具體工作，新區(qū)第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（公共服務(wù)局）整理了土壤普查相關(guān)問題。

　　一、什么是土壤普查？

　　糧食生產(chǎn)安全，不是哪個(gè)人的事，也不是哪個(gè)部門的事，需要全社會(huì)共同行動(dòng)。從“米袋子”省長負(fù)責(zé)制，到2014年實(shí)施糧食安全省長責(zé)任制，到2021年中央一號(hào)文件提出“實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)”，再到今年“全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)”，保障糧食安全的主體責(zé)任持續(xù)強(qiáng)化。糧食安全怎么抓？高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田如何擴(kuò)充推進(jìn)？如何實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)？第三次全國土壤普查結(jié)果將給出答案。

　　2022年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》，宣告時(shí)隔40多年的新一輪的全國土壤普查工作正式啟動(dòng)。“土壤三普”的總體目標(biāo)是：按照“一年試點(diǎn)、兩年鋪開、一年收尾”的時(shí)間安排進(jìn)度有序開展，“十四五”期間全部完成普查工作。2022年啟動(dòng)土壤三普工作，2023年-2024年全面鋪開，到2025年力爭實(shí)現(xiàn)對(duì)新區(qū)耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地土壤的“全面體檢”，全面掌握土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地。

　　二、為什么要開展土壤普查？

　　第三次全國土壤普查是一次重要的國情國力調(diào)查，對(duì)全面真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護(hù)和利用水平，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格節(jié)約用地制度，保障國家糧食安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

　　（一）開展土壤三普是守牢耕地紅線，確保國家糧食安全的重要基礎(chǔ)。全國第二次土壤普查距今已40年，相關(guān)數(shù)據(jù)不能全面反映當(dāng)前農(nóng)用地土壤質(zhì)量實(shí)況，要落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，守住耕地紅線，需要摸清耕地質(zhì)量狀況。在第三次全國國土調(diào)查已摸清耕地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，迫切需要開展土壤三普工作，實(shí)施耕地的“全面體檢”。

　　（二）開展土壤三普是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，節(jié)約水土資源，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品量豐質(zhì)優(yōu)，都離不開土壤肥力與健康指標(biāo)數(shù)據(jù)作支撐。推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，需要詳實(shí)的土壤特性指標(biāo)數(shù)據(jù)作支撐。指導(dǎo)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因土種植、因土施肥、因土改土，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，需要土壤養(yǎng)分和障礙指標(biāo)數(shù)據(jù)作支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化、精準(zhǔn)化，需要土壤大數(shù)據(jù)作支撐。

　　（三）開展土壤三普是保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，大量廢棄物排放直接或間接影響農(nóng)用地土壤質(zhì)量：農(nóng)田土壤酸化面積擴(kuò)大、程度增加，土壤中重金屬活性增強(qiáng)，土壤污染趨勢加重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受威脅。土壤生物多樣性下降、土傳病害加劇，制約土壤多功能發(fā)揮。為全面掌握全國耕地、園地、林地、草地等土壤性狀、耕作造林種草用地土壤適宜性，協(xié)調(diào)發(fā)揮土壤的生產(chǎn)、環(huán)保、生態(tài)等功能，促進(jìn)“碳中和”，需開展全國土壤普查。

　　（四）開展土壤三普是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振

　　興的有效途徑。人多地少是我國的基本國情，需要合理利用土壤資源，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提高水土光熱等資源利用率。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要提出，優(yōu)化農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)布局落實(shí)落地，因土適種、科學(xué)輪作、農(nóng)牧結(jié)合，因地制宜多業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，又保食物多樣，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收致富，需要土壤普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作支撐。

　　三、如何開展土壤普查工作？

　　深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的決策部署；遵循土壤普查的全面性、科學(xué)性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，借鑒以往經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌現(xiàn)有工作平臺(tái)、系統(tǒng)等資源，堅(jiān)持摸清土壤質(zhì)量與完善土壤類型相結(jié)合、土壤性狀普查與土壤利用調(diào)查相結(jié)合、外業(yè)調(diào)查觀測與內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)相結(jié)合、土壤表層采樣與重點(diǎn)剖面采集相結(jié)合、摸清土壤障礙因素與提出改良培肥措施相結(jié)合、政府主導(dǎo)與專業(yè)支撐相結(jié)合的“六結(jié)合”的方式方法，建立土壤三普統(tǒng)一工作平臺(tái)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一工作底圖、統(tǒng)一規(guī)劃布設(shè)采樣點(diǎn)位、統(tǒng)一篩選測試分析專業(yè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建涵蓋普查全過程統(tǒng)一質(zhì)控體系。

　　土壤普查專業(yè)性強(qiáng)，操作要求嚴(yán)，過程控制難。為確保其結(jié)果的客觀準(zhǔn)確，按照構(gòu)建平臺(tái)、制作底圖、布設(shè)樣點(diǎn)、調(diào)查采樣、測試化驗(yàn)、數(shù)據(jù)匯總、質(zhì)量校核、成果匯總等8個(gè)步驟開展土壤三普工作。其中，前三個(gè)步驟由全國土壤三普辦統(tǒng)一組織實(shí)施，建立全國土壤普查信息化工作平臺(tái)和工作底圖，通過信息平臺(tái)進(jìn)行任務(wù)分發(fā)、進(jìn)展調(diào)度、結(jié)果匯總，在“一張圖”上標(biāo)注展示具體采樣點(diǎn)和普查成果；后五個(gè)步驟由省市縣上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　四、土壤普查的主要成果

　　（一）數(shù)據(jù)成果。形成新區(qū)土壤類型、土壤理化性狀指標(biāo)數(shù)據(jù)清單，土壤退化與障礙因子，特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域、鹽堿地調(diào)查等專題調(diào)查土壤數(shù)據(jù)，以及不同土壤類型數(shù)據(jù)、不同土地利用類型的土壤數(shù)據(jù)等。

　　（二）數(shù)字化圖件成果。形成新區(qū)及縣級(jí)的土壤類型圖、土壤養(yǎng)分圖、土壤質(zhì)量圖、鹽堿型退化土壤分布圖、土壤利用適宜性分布圖、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域土壤專題調(diào)查圖等，最終形成土壤質(zhì)量“一張圖”。

　　（三）文字成果。形成土壤三普總結(jié)報(bào)告，新區(qū)土壤利用適宜性評(píng)價(jià)報(bào)告，新區(qū)耕地、園地、林地、草地質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，退化耕地改良利用、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域土壤特征等專項(xiàng)報(bào)告。

　　（四）數(shù)據(jù)庫成果。建立土壤性狀、土壤退化與障礙、土壤利用等專題數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建專業(yè)高效的業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)管理中心，實(shí)現(xiàn)土壤三普工作全流程、全對(duì)象、全用戶“一張圖”管理。

　　（五）樣品庫成果。形成標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的新區(qū)土壤樣品庫、典型土壤剖面標(biāo)本庫。