新華社天津6月22日電 題：明顯優勢 充足底氣——京津冀努力成為中國式現代化建設的先行區、示范區
新華社記者王建華、李鯤、郭方達
一座港口的現代化變遷，可以管窺一個區域9年多來的協同發展之效。
上周，“北京CBD-天津港京津協同港口服務中心”于北京朝陽區揭牌成立，各企業開始“原地享受”150多公里外天津港的各項服務。
海上，天津港環渤海內支線“天天班”穿梭。渤海津冀港口投資發展有限公司、津唐國際集裝箱碼頭有限公司相繼掛牌，天津與河北的港口逐步從競爭走向競合。
天津港北疆港區C段“七彩”碼頭上，新一代氫電混合動力人工智能運輸機器人在烈日下忙碌。依靠來自京津冀的多家機構共同研發的風能、太陽能供電技術，這座現代化碼頭已實現碳的零排放。
優化資源配置、改革破除壁壘、協同賦能創新……努力成為中國式現代化建設的先行區、示范區，時代賦予京津冀協同發展嶄新氣象。
圖為天津港全物聯網集裝箱碼頭（2023年2月21日攝，無人機照片）。新華社記者趙子碩 攝
疏解優化區域資源配置
炎炎夏日，河北雄安新區啟動區項目建設如火如荼。
科學園、大學園、金融島等一處處功能片區有序推進，國貿中心、體育中心、科創綜合服務中心等一個個重大項目拔地而起。目前，中央企業已在雄安新區設立各類機構150多家，投資來源為北京的注冊企業超3000家。
建設雄安新區和北京城市副中心，形成北京新“兩翼”，這是千年大計、國家大事，是優化京津冀區域資源配置的關鍵。
京津冀21.6萬平方公里區域，擁有1億多人口。曾經區域發展不平衡，北京集聚了過多非首都功能，人口過度膨脹，交通日益擁堵。
2014年，京津冀協同發展上升為國家戰略，有序疏解北京非首都功能成為“牛鼻子”。
9年多來，北京疏解一般制造業企業約3000家、疏解提升區域性批發市場和物流中心近1000個，流向津冀技術合同成交額超2100億元。幾年前還是動物園批發市場的地方，現在正轉型為國家級金融科技示范區。
在北京市內部，市級行政中心正式遷入城市副中心，城六區常住人口比2014年下降15%的目標也已實現。
北京非首都功能向外疏解，加快了天津全國先進制造研發基地和河北全國現代商貿物流重要基地建設。天津信息基礎設施建設全國領先，全市家庭千兆光纖網絡覆蓋率等3項指標全國第一，河北快遞業務量占京津冀地區的比重由2017年30.1%提升至2022年62.4%。
而與此同時，北京自身經濟總量也相繼跨過3萬億元、4萬億元兩大臺階。
圖為天津市西青區王穩莊鎮生態廊道（2022年7月7日攝，無人機照片）。新華社記者趙子碩 攝
改革破除區域平衡壁壘
今年4月1日起，京津冀三地參保人員在區域內定點醫藥機構就醫、購藥，無需辦理異地就醫備案手續，即可享受醫保報銷待遇。業內呼吁多年的跨區域看病“一卡通行”，在京津冀率先實現。
過去，京津冀也長期存在著發展不平衡、不充分的問題。壁壘存在于多方面，解決這些問題，關鍵在打破“一畝三分地”。
2015年6月，中共中央、國務院印發《京津冀協同發展規劃綱要》，描繪協同發展的宏偉藍圖。此后，《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》成為我國第一個跨省市的區域五年規劃，《京津冀人才一體化發展規劃（2017-2030年）》成為我國首個跨區域人才規劃，另有交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等一系列規劃，為三地平衡發展改革破壁。
頂層設計之下，京津冀交通、生態、產業等重點領域協同率先突破，教育、醫療等基本公共服務均等化水平持續提高……
“建設中國式現代化先行區、示范區，并非一定要在當前經濟實力最強、機制體制最優的區域，選擇一個發展空間大、發展潛能優、通過探索可率先實現現代化的區域，更能為全國提供示范。”天津市發改委有關負責人說。
兩個改革案例的全國推廣就是有力證明。2015年8月1日京津冀之間手機漫游費和長途費率先取消，2017年9月1日這項政策在全國落地；2014年7月1日京津冀海關區域通關一體化率先在北京海關、天津海關啟動，2017年7月1日全國海關正式實施通關一體化。
圖為2023年3月1日拍攝的SMC（天津）制造有限公司的表面氧化自動化生產線。新華社發
協同提升區域發展層次
“干事創業京津冀，北方‘智慧’新農人。”總結自己過去的9年，39歲的胡建龍用了14個字。
2014年，胡建龍創立專注農業人工智能的北京科芯科技有限公司，2018年，他把公司總部搬到天津濱海—中關村科技園。
依托北京的研發和天津的產業化，科芯公司已將智慧農業的市場擴展至河北、山東、內蒙古等北方廣大地區，年銷售收入超過1000萬元。
這是京津冀協同發展賦能市場主體、助力北方地區轉型升級的一個案例。
“實現京津冀協同發展……是實現京津冀優勢互補、促進環渤海經濟區發展、帶動北方腹地發展的需要……”回看中央2014年對京津冀寄予的厚望，意味深長。
2022年，京津冀經濟總量突破10萬億元，繼續成為引領全國高質量發展的三大重要動力源之一。
“京津冀協同發展戰略肩負著縮小中國南北差距的重要使命。”南開大學京津冀協同發展研究院院長劉秉鐮說。
實踐中，北京科技創新優勢和天津先進制造研發優勢正在緊密結合，河北也從不同方向打造聯通京津的經濟廊道。
可以預期，在建設中國式現代化先行區、示范區的進程中，京津“雙城記”將形成互動引領、并與河北聯動建成世界級城市群，打造我國高質量發展新增長極。
