原標題：今年扎實開展白洋淀 生態(tài)環(huán)境保護等立法
省人大常委會去年制定地方性法規(guī)15件
1月15日，省十三屆人大二次會議舉行第二次全體會議，省人大常委會常務副主任范照兵代表省十三屆人大常委會，向大會報告一年來的工作。范照兵說，一年來，省人大常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法，努力以良法促發(fā)展保善治。全年共制定地方性法規(guī)15部，修改8部，廢止1部，批準設區(qū)市法規(guī)24部，審查報備規(guī)范性文件28件。立法工作呈現數量多、節(jié)奏快、質量高的特點。
范照兵說，去年，省人大常委會制定并實施深入學習宣傳貫徹憲法的意見，召開座談會，開展憲法日活動。及時修訂憲法宣誓實施辦法，依法組織憲法宣誓175人次。制定五年立法規(guī)劃和年度計劃，出臺關于進一步加強和改進民族自治縣立法工作的指導意見，發(fā)揮人大立法主導作用。加強立法工作統(tǒng)籌協(xié)調，精心確定立法項目，開展省本級地方性法規(guī)草案立法評估。建立立法中涉及重大利益調整論證咨詢和爭議較大的重要立法事項引入第三方評估機制，發(fā)揮專委會委員作用和專家學者力量。推動各設區(qū)市人大法規(guī)制定全覆蓋，為全省改革發(fā)展提供了法治保障。
同時，加強重點領域立法。聚焦改革發(fā)展需要，突出特色、急需先立，努力發(fā)揮地方立法的引領、規(guī)范、推動和保障作用。在經濟發(fā)展方面，制定促進企業(yè)技術創(chuàng)新條例、種子管理條例，開展測繪、農村土地承包立法調研，及時作出關于提升行政審批效能的決定，推動全省創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境方面，制定促進綠色建筑發(fā)展條例、水污染防治條例，修訂地下水管理條例；作出關于加強揚塵污染防治的決定，修訂關于促進農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定；開展節(jié)約用水、城鄉(xiāng)生活垃圾立法調研，為保護藍天碧水綠地提供法律支持。在民生保障方面，制定工會勞動法律監(jiān)督條例、老年人權益保障條例，修訂紅十字會法實施辦法；開展長城保護、文物保護、校園安全、租賃房屋安全、道路交通、宗教事務、華僑權益保護等立法調研，倡導社會主義文化，弘揚社會主義核心價值觀。
省人大常委會緊扣河北改革發(fā)展需要，全年組織執(zhí)法檢查9次，聽取審議專項工作報告28項，進行重點視察調研37次，開展專題詢問3次。協(xié)助配合全國人大開展執(zhí)法檢查2次。開展禁毒、防震減災、居家養(yǎng)老、農產品質量安全執(zhí)法檢查，聽取農村低保情況專項報告，組織防洪專題視察，有針對性提出意見建議。開展農村人居環(huán)境整治、清真食品管理專題調研，組織醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、高等教育改革、僑務、少數民族自治縣（民族縣）脫貧攻堅跟蹤監(jiān)督，聽取民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”實施情況報告，有力推動了相關工作。聽取環(huán)境保護目標完成情況的報告，開展地熱資源、城市園林綠化專題調研，對固體廢物污染、環(huán)境保護公眾參與、重點城市實施大氣污染防治、農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒等法規(guī)實施情況，持續(xù)加大跟蹤監(jiān)督力度，收到明顯效果。
范照兵說，今年，省人大常委會將著力提高立法質量，扎實開展白洋淀生態(tài)環(huán)境保護、張承地區(qū)草原生態(tài)建設、太行山區(qū)綠化建設、河道水系恢復建設、城鄉(xiāng)生活垃圾管理等重點立法工作，多出有特色、能落地、真管用的精品良法。著力增強監(jiān)督實效，持續(xù)開展水污染防治、大氣污染防治聯(lián)動監(jiān)督，加大對“三區(qū)一基地”建設、民營經濟發(fā)展、掃黑除惡、自然資源資產等方面監(jiān)督力度。（記者 崔虹 趙曉華）
