《最高人民法院關于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見——人民法院第五個五年改革綱要（2019—2023）》（以下簡稱五五改革綱要）27日對外發布。五五改革綱要作為未來5年指導人民法院改革規劃和實施推進的綱領性文件，系人民法院深化司法體制綜合配套改革的重要依據和關鍵抓手。
五五改革綱要由總體要求、主要內容和組織實施三大板塊組成，把黨的政治建設擺在首位，提出了加強組織領導、強化主體責任、科學周密部署、加強輿論引導等具體要求，主要內容包含10個方面65項改革舉措，通過科學構建堅持黨的領導制度體系、服務和保障大局制度體系、以人民為中心的訴訟服務制度體系等10大體系，推動公正高效權威的中國特色社會主義司法制度更加成熟、更加定型。
五五改革綱要強調“綜合配套改革”，在改革的整體性、系統性、協同性上下功夫。在完善人民法院組織體系和機構職能體系方面，提出優化四級法院職能定位，深化與行政區劃適當分離的司法管轄制度改革，深化人民法院內設機構改革等。同時，綱要對員額法官的選任、交流、退出機制和配套生活待遇保障，審判輔助人員和司法行政人員的職業通道等問題作出回應，確保人民法院各類人員職能分工明晰、職業前景明確、職業保障到位。
此外，五五改革綱要著眼長遠，提出構建更加開放、動態、透明、便民的陽光司法制度體系；推動完善和發展中國特色社會主義現代化執行制度，構建切實解決執行難的長效制度體系。同時，構建中國特色社會主義現代化智慧法院應用體系，不斷破解改革難題、提升司法效能。
“下一步改革，要按照中央要求，既持之以恒抓落實、補短板、強弱項，持續做好‘精裝修’；又一心一意謀長遠、破難題、克難關，不斷取得新突破。”最高人民法院副院長李少平表示，最高法已將人民法院五五改革綱要確定的65項改革舉措分解為160多項改革任務，進行項目式、臺賬式管理，確保有重點、有步驟、有秩序地推進改革任務落實。（記者張晨）
