原標題:我省十部門聯(lián)合印發(fā)實施意見
促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質量發(fā)展
到2025年,木本糧油經(jīng)濟林總面積穩(wěn)定在1700萬畝左右,林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達到700萬畝
日前,省發(fā)展改革委、省林業(yè)和草原局、省科學技術廳等10個部門聯(lián)合印發(fā)《河北省關于科學利用林地資源促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施意見》。實施意見提出,科學規(guī)劃木本糧油和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局,加大政策引導和支持力度,實現(xiàn)木本糧油和林下經(jīng)濟產(chǎn)量、質量穩(wěn)步提高,供給結構、產(chǎn)業(yè)鏈條全面優(yōu)化,市場競爭力、資源綜合效益大幅提升,進一步拓寬食物來源渠道,為保障國家糧食安全提供有效支撐。
實施意見明確了主要目標:到2025年,促進木本糧油和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源管理制度體系基本建立,有關標準體系基本涵蓋主要產(chǎn)品類別,木本糧油和林下經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)布局和品種結構進一步完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化水平全面提升,木本糧油經(jīng)濟林新增或改造100萬畝,總面積穩(wěn)定在1700萬畝左右,產(chǎn)量達到100萬噸,林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達到700萬畝,產(chǎn)值達到50億元。
到2030年,形成全省木本糧油和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好格局,木本糧油和林下經(jīng)濟產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工體系更加健全,產(chǎn)品供給能力、質量安全水平、市場競爭能力全面提升,機械化智能化水平大幅提高,特色產(chǎn)品競爭力、知名度、美譽度得到國內外市場充分認可。
根據(jù)實施意見,我省將實施3個方面主要任務,促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質量發(fā)展。
科學利用林地資源。完善資源管理政策,各地可根據(jù)實際情況,制定利用二級國家公益林和地方公益林發(fā)展林下經(jīng)濟的相關政策措施,在不破壞森林植被的前提下,科學適度發(fā)展林下經(jīng)濟;鼓勵地方結合新一輪退耕還林政策,或通過對第一輪退耕還商品林地實施林相改造等方式,建設木本糧油和林下經(jīng)濟基地。放活林地等土地流轉政策,建立健全區(qū)域統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)交易平臺;鼓勵通過土地流轉以及招標、拍賣、公開協(xié)商等方式,合法流轉集體所有荒山、荒地、荒灘等未利用地經(jīng)營權等。
構筑高效產(chǎn)業(yè)體系。科學擴大木本糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在太行山-燕山淺山丘陵地區(qū)發(fā)展綠嶺、遼系等優(yōu)質薄皮核桃和燕山早豐、東陵明珠等優(yōu)良板栗,優(yōu)質核桃和板栗面積分別達到100萬畝;在太行山區(qū)、冀中平原、黑龍港流域發(fā)展抗病抗裂優(yōu)良棗品種,面積達到100萬畝;在張承地區(qū)和太行山北部淺山丘陵區(qū)發(fā)展優(yōu)質仁用杏,面積達到100萬畝,逐步形成以核桃、板栗、棗、仁用杏四大規(guī)模優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主,榛子、沙棘等特色高效產(chǎn)業(yè)為補充的木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。完善林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展管控制度,積極發(fā)展林下種植養(yǎng)殖及相關產(chǎn)業(yè),促進上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全面提升市場競爭能力。培育壯大市場主體,鼓勵各類社會資本進山入林,創(chuàng)建一批木本糧油和林下經(jīng)濟龍頭企業(yè),支持科技含量高、符合條件的企業(yè)申報高新技術企業(yè)。提升良種良藝良機支撐能力,加強木本油料種質資源收集保存評價利用及良種選育,支持食用菌、中藥材、畜禽等適合林下經(jīng)濟的優(yōu)良品種的繁育,開展現(xiàn)代生物育種技術研發(fā)應用;支持將符合條件的木本糧油和林下經(jīng)濟生產(chǎn)的種植養(yǎng)殖、采集和初加工機具納入省農機購置補貼范圍。提高特色品牌化建設水平,強化市場信息和產(chǎn)銷對接服務,全面提高產(chǎn)業(yè)標準化水平。
實施意見提出,從加強組織領導、完善財政支持政策、加強稅費扶持、加大金融支持力度等4個方面提供保障。在加強稅費扶持方面,落實支持木本糧油和林下經(jīng)濟精深加工的稅收優(yōu)惠政策,支持建立現(xiàn)代木本糧油產(chǎn)業(yè)技術體系;對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工,按規(guī)定給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策;對運輸鮮活林下經(jīng)濟產(chǎn)品且符合國家和省規(guī)定的,減免車輛道路通行費;農業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)木本糧油產(chǎn)品、林下經(jīng)濟產(chǎn)品等農產(chǎn)品,免征增值稅;企業(yè)從事符合條件的木本糧油生產(chǎn)、林下種植、養(yǎng)殖和農產(chǎn)品初加工所得,依法減免企業(yè)所得稅。(記者 潘文靜)