今年的政府工作報告部署了經濟社會發展八項重點工作，排在第二位的，就是加快建設現代化產業體系。
縣域特色產業集群是縣域經濟的重要支撐，對加快構建現代化產業體系有著重要意義。如何培育壯大“領跑者”，通過龍頭帶動實現縣域特色產業集群高質量發展，出席2023年全國兩會的河北代表委員們展開熱議。
全國人大代表，晨光生物科技集團董事長盧慶國。
創新驅動，增強企業競爭力
過去一年，晨光生物科技集團股份有限公司發展態勢喜人，不僅出口創匯超過1.7億美元，再創歷史新高，還成功入選河北省首批縣域特色產業集群“領跑者”企業名單。
“科技創新是驅動公司高質量發展的內核動力，更是提升公司綜合競爭優勢的重要支撐。”全國人大代表、晨光生物科技集團董事長盧慶國介紹，作為天然色素產業的全球“領跑者”，晨光生物始終堅持產學研深度融合，自主研發了連續皂化結晶工藝、全自動固液連續分離工藝等，實現了從萬壽菊顆粒直接到葉黃素晶體連續化生產；首創了辣椒紅色素連續提取分離技術；成為全國最大的棉籽加工企業之一。目前，企業擁有332項國家專利技術、48項省部級科技成果，直接帶動我國植物提取行業實現從“跟跑”到“引領”的根本轉變。
晨光生物研發中心外景。
“‘領跑者’企業要發展，必須集聚力量進行創新研發，科技自立、以特制勝。”盧慶國建議，突出企業創新主體地位，給予具有原創性引領性科技創新能力的“領跑者”企業更多要素支持；積極借智具有業內優勢的高校院所，推進高品質產品的研發，拉動縣域特色產業提檔升級。
全國政協委員、河北省貿促會會長劉勁松。
“堅持把創新作為推動‘領跑者’企業發展的第一驅動力。”全國政協委員、河北省貿促會會長劉勁松建議，要積極實施技術改造，開展節能診斷服務，推動企業“智改數轉”，篩選一批示范帶動強、市場前景好的項目，優先予以資金支持；要促進成果轉化，支持“領跑者”企業建設院士工作站、創業創新基地、科技孵化器等融通載體，與院校深入開展產學研合作，全面提升企業自主創新能力和核心競爭力。
品牌引領，提升企業影響力
近年來，國潮興起是中國經濟的一大趨勢，新生代消費群體更認可民族品牌，民族品牌迎來發展的黃金期。這也引起了全國人大代表、石家莊市靈壽縣車谷砣村黨支部書記兼村委會主任陳春芳的注意。
“隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，物質產品日益豐富，企業競爭由之前的產品和服務競爭轉為品牌之間的競爭。”陳春芳說，“領跑者”企業可以借鑒國潮品牌的培育經驗，加大自主品牌的建設和推廣。
全國人大代表、石家莊市靈壽縣車谷砣村黨支部書記兼村委會主任陳春芳。
陳春芳建議，要加強對“領跑者”企業品牌的扶持力度，引領企業提升產品質量，做好產品、好品牌。同時，講好“領跑者”企業品牌文化故事，推動河北品牌消費熱潮。
“要加大對河北特色文化的挖掘和傳播，引導更多‘領跑者’企業以優秀文化為底蘊，以文化引領構建核心競爭力，增強品牌文化內涵，提升‘領跑者’企業品牌的美譽度和影響力。”陳春芳說。
全國政協委員、河北省統計局副局長王素君。
加大“領跑者”企業品牌建設，全國政協委員、河北省統計局副局長王素君提出，要立足縣域產業特色，實施產品、企業、區域品牌“三位一體”的品牌戰略。
“要發揮企業主體作用，引導‘領跑者’企業制定品牌發展策略，加強品牌公關與宣傳，強化品牌質量和品牌創新。積極與國內外知名平臺商開展地標品牌合作計劃，打造縣域產業示范基地，形成地標產品一站式供應鏈服務體系，提升品牌價值。”王素君同時建議，發揮政府和社會的引導作用，每年選擇一批品牌價值高、創新能力強的企業進行重點提升，加大對首次認定中國馳名商標企業的獎勵力度；鼓勵企業參加廣交會、品博會等國內外高端展會，不斷擴大品牌知名度。
全國人大代表，寧晉縣賈家口鎮黃兒營西村黨委書記、村委會主任寧小五。
龍頭帶動，提升縣域經濟實力
特色產業興則縣域經濟興，縣域經濟興則全省經濟興。
目前，全省共有291個縣域特色產業集群，其中107個省級重點縣域特色產業集群覆蓋74個縣（市、區）。推動縣域特色產業集群做強做優做大，關系著河北省經濟的創新發展、綠色發展和高質量發展。
“提升縣域經濟整體實力，離不開龍頭企業的帶動作用。”全國人大代表，寧晉縣賈家口鎮黃兒營西村黨委書記、村委會主任寧小五說，黃兒營西村有線纜制造相關企業200余家，近年來在龍頭企業的帶動下，形成了一條集原料采購、加工制造、物流銷售的產業鏈，80多家“小作坊”孵化成了規模企業。
河北新大地機電制造有限公司自主研發的自動布料機。
龍頭企業“領跑”離不開政策支撐，去年7月印發的《河北省縣域特色產業集群“領跑者”企業培育行動方案》，通過實施六大行動，大力培育創新卓越的“領跑者”企業，支持推動縣域龍頭企業發展壯大，帶動特色產業集群和縣域經濟整體躍升。
“縣域特色產業集群內的頭部企業，具有強大的引領、示范、帶動作用，能夠有效促進產業轉型升級、提升產業鏈整體水平。”劉勁松說，要以培育創新卓越的“領跑者”企業為突破，推動縣域經濟高質量發展。
他建議，建立上市后備企業資源庫，組織專業團隊為企業把脈開方、輔導培訓，引導企業運用定向增發、可轉債、并購基金、借殼和分拆上市等多種工具，實現市場化重組；培育打造一批縣域特色產業集群產需對接活動，組建以“領跑者”企業為龍頭的產業集群聯盟，實現產業鏈、創新鏈、供應鏈深度融合；鼓勵金融機構為企業定制個性化服務方案，開發無擔保、無抵押信用貸款產品；以地方產業引導基金為紐帶，推廣“投資+招引”“融資+融智”，支持企業做大做強。
