航拍的白洋淀水面。（資料圖片）新華社發(fā)

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　　“84項(xiàng)協(xié)同發(fā)展年度任務(wù)基本完成，交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得新進(jìn)展……”

　　“黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)同意規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃……”

　　“高質(zhì)量完成張家口賽區(qū)10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和7個(gè)分區(qū)規(guī)劃，76個(gè)冬奧項(xiàng)目開工65個(gè)……”

　　從政府工作報(bào)告中，人們讀出了“勢(shì)能”——京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦“三件大事”扎實(shí)有效推進(jìn)，有力推動(dòng)了北京新兩翼和河北兩翼的形成，為我們帶來前所未有的發(fā)展勢(shì)能；

　　人們還讀出了“機(jī)遇”——這些重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事，使河北在國(guó)家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位達(dá)到了前所未有的高度，給我們帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。

　　連日來，就協(xié)同發(fā)展如何向縱深推進(jìn)，重大國(guó)家戰(zhàn)略如何深入實(shí)施，歷史機(jī)遇如何把握，代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

　　扭住承接北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”

　　“渤海新區(qū)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。”滄州市委常委、渤海新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任張國(guó)棟代表，特別劃出了政府工作報(bào)告中這一句。“我們的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園之所以受到關(guān)注，是因?yàn)榫┘絻傻爻晒μ剿鞯摹步ü补芄蚕怼?jīng)驗(yàn)。”

　　張國(guó)棟代表介紹，緊扣打造“京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)”目標(biāo)，滄州渤海新區(qū)先行一步，全力攻堅(jiān)，已累計(jì)承接京津項(xiàng)目1542個(gè)，總投資6947.4億元。

　　特別是按照“共建共管共享”模式，在全國(guó)首開異地監(jiān)管先河的北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，已簽約入園企業(yè)137家，總投資438億元，被譽(yù)為京津冀協(xié)同發(fā)展的“典范”。

　　“典范”在哪里？

　　“醫(yī)藥行業(yè)實(shí)行屬地管理，藥企必須在注冊(cè)地生產(chǎn)，接受監(jiān)管。”張國(guó)棟代表向記者解釋說，“這就意味著，北京藥企遷入滄州，需要向我省主管部門重新報(bào)批藥號(hào)，而審批周期通常需要2到3年時(shí)間。哪個(gè)企業(yè)能等得了？”

　　問題癥結(jié)主要在于，監(jiān)管事關(guān)雙方的責(zé)任和利益。

　　然而，北京和河北兩地相關(guān)部門并沒有堅(jiān)持各自為政，雙方積極打破“一畝三分地”的思維定勢(shì)，從有利于促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的大局尋找突破之策。

　　“共建共管共享”的具體操作思路日漸清晰——北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的京籍藥企，仍由北京市食藥監(jiān)局依法實(shí)施許可和認(rèn)證，對(duì)其生產(chǎn)情況進(jìn)行延伸監(jiān)管；入駐的北京藥企依然保留“北京身份”，名稱、注冊(cè)地址不變，相應(yīng)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)不做轉(zhuǎn)移，按照變更生產(chǎn)地址辦理。

　　異地監(jiān)管在全國(guó)開了先河，打破了阻礙京企外遷的政策壁壘。

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，就要扭住承接北京非首都功能疏解這個(gè)‘牛鼻子’。下一步，京津冀三地將面臨更多跨區(qū)域政策協(xié)調(diào)、利益分享等深層次的協(xié)同。這需要抓住關(guān)鍵，在承接非首都功能疏解上拿出更大的魄力和更多智慧，把疏解項(xiàng)目接住了、發(fā)展好。”張國(guó)棟代表說。

　　“十年前，人們還搞不清楚什么是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，不知道‘云’是什么。如今，我們潤(rùn)澤京津冀大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用中心，已經(jīng)匯聚了國(guó)家信息中心、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中科遙感所等‘國(guó)家隊(duì)’，又迎來華為、科大訊飛、京東、順豐等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，‘大智移云’產(chǎn)業(yè)的聚集氛圍日漸濃厚。”潤(rùn)澤科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)周超男委員說。

　　“去年11月底，我們參加了河北省在德國(guó)舉辦的系列宣傳招商引智活動(dòng)，并與奔馳、世圖茲等世界級(jí)企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。”周超男委員認(rèn)為，“充分利用好重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，地方和企業(yè)要立足京津冀，有更長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和舉措。”

　　周超男委員介紹，比如在招商引資方面，廊坊市去年更加注重靶向招商、點(diǎn)位招商、精準(zhǔn)招商，有針對(duì)性地組織重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、企業(yè)赴產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的地區(qū)開展專題招商，效果非常明顯。

　　“把京津冀協(xié)同發(fā)展與開放帶動(dòng)戰(zhàn)略結(jié)合起來，將為京津冀協(xié)同帶來更廣闊的發(fā)展空間。”周超男委員說。

　　她還建議，政府為民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造更好的條件，鼓勵(lì)他們多參與到“大智移云”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中來，全社會(huì)一起發(fā)力，培育河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

　　不折不扣落實(shí)雄安新區(qū)規(guī)劃綱要和總體規(guī)劃

　　“全世界都在關(guān)注雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，作為第一批入駐雄安新區(qū)的高新企業(yè)，我們更加期待看到這座創(chuàng)新、綠色、智慧之城未來的樣子。”科大訊飛聯(lián)合創(chuàng)始人、高級(jí)副總裁、雄安分公司董事長(zhǎng)江濤委員，對(duì)政府工作報(bào)告中對(duì)雄安新區(qū)今年工作的安排最為關(guān)注。

　　政府工作報(bào)告提到，去年，習(xí)近平總書記多次主持會(huì)議研究雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)并作出重要指示，為我們指明了方向、提供了根本遵循。組織國(guó)內(nèi)外一流專家團(tuán)隊(duì)，高強(qiáng)度高密度開展各類規(guī)劃編制，雄安新區(qū)規(guī)劃體系基本形成。

　　報(bào)告還提到，過去一年，黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)同意規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于支持雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放指導(dǎo)意見》。中央部委和兄弟省市給予雄安新區(qū)鼎力支持。成功舉辦雄安新區(qū)全球推介活動(dòng)。京雄城際鐵路、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和植樹造林等重大工程啟動(dòng)實(shí)施。

　　“我作為雄安新區(qū)建設(shè)的一名參與者，能從中感受到自己工作上的收獲。”江濤委員說。

　　他介紹，就在不久前，在雄安新區(qū)安新縣教育信息化工作推進(jìn)會(huì)的觀摩課環(huán)節(jié)，來自安新縣邊村中學(xué)的李海娟老師帶來了一節(jié)精彩的語文課《我的叔叔于勒》，基于科大訊飛智慧課堂的應(yīng)用，創(chuàng)設(shè)了一個(gè)高效互動(dòng)且個(gè)性化的課堂教學(xué)環(huán)境。

　　課前李老師通過發(fā)布導(dǎo)學(xué)案，預(yù)設(shè)了教學(xué)重點(diǎn)；課上，組織學(xué)生合作學(xué)習(xí)，探究故事情節(jié)發(fā)展脈絡(luò)與人物性格特點(diǎn)。課文講解結(jié)束后，李老師通過智慧課堂推送相應(yīng)習(xí)題，并根據(jù)即時(shí)反饋的數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確把握每個(gè)學(xué)生的知識(shí)點(diǎn)掌握情況，從而調(diào)整自己的上課節(jié)奏。整堂課上，學(xué)生通過搶答、討論、拍照上傳等方式積極與老師互動(dòng)，由傳統(tǒng)課堂中單純的聽講者轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔壅n堂中積極的參與者。

　　“去年，我們與雄安新區(qū)安新縣合作，助力邊村中學(xué)和安新小學(xué)建設(shè)智慧校園示范校，分別在兩校投入了8個(gè)班級(jí)的智慧課堂。目前，這些班級(jí)的智慧課堂已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化使用，大大變革了傳統(tǒng)教育教學(xué)方式。”江濤委員說，落地雄安新區(qū)后，科大訊飛率先推動(dòng)了人工智能在雄安新區(qū)教育方面的應(yīng)用，“未來，我們還要探索人工智能在醫(yī)療和司法領(lǐng)域的應(yīng)用，助力雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。”

　　在江濤委員看來，推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，就要按報(bào)告所提出的那樣，不折不扣落實(shí)規(guī)劃綱要和總體規(guī)劃，加快優(yōu)質(zhì)高端資源要素匯聚和落地，布局新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)等高端高新產(chǎn)業(yè)。

　　“我注意到，報(bào)告里專門提到去年南拒馬河、滹沱河、滏陽(yáng)河新增水面40平方公里、河長(zhǎng)477公里。”省人大常委會(huì)委員、內(nèi)司委副主任委員張福建代表告訴記者，去年，他曾經(jīng)會(huì)同保定代表團(tuán)幾位代表，提出了一份關(guān)于拒馬河生態(tài)環(huán)境修復(fù)的建議，如今，議案有了推進(jìn)。

　　“除了基礎(chǔ)性項(xiàng)目和保障運(yùn)行的臨時(shí)性建筑外，雄安新區(qū)沒有盲目動(dòng)工一磚一瓦，為的就是系好第一顆扣子，避免留下歷史遺憾。”張福建代表說，雄安新區(qū)設(shè)立以來，一批看得準(zhǔn)、符合規(guī)劃方向的基礎(chǔ)性項(xiàng)目先行啟動(dòng)。

　　“我認(rèn)為，推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，還要繼續(xù)推進(jìn)白洋淀上游河流治理和生態(tài)修復(fù)。”張福建代表說，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作，習(xí)近平總書記先后作出一系列重要講話和批示指示。“習(xí)近平總書記在實(shí)地考察雄安新區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好。總書記的重要指示，為白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)指明了方向，提供了根本遵循。”

　　在冬奧會(huì)籌辦中培育壯大我省冰雪產(chǎn)業(yè)

　　“去年，我建議系統(tǒng)性推進(jìn)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)，并進(jìn)行相關(guān)的體育運(yùn)動(dòng)科學(xué)研究，培養(yǎng)冬奧會(huì)及冰雪產(chǎn)業(yè)需要的各類人才，這份議案得到了各相關(guān)部門的重視。”張家口市宣化二中(張家口市青少年冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)學(xué)校)校長(zhǎng)孫永青代表，一直以來都在關(guān)注推動(dòng)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)。

　　“剛結(jié)束的河北省青少年高山滑雪錦標(biāo)賽中，我校冰雪小將一舉奪下10金9銀5銅，截止到目前，我們已在各級(jí)各類比賽中收獲288枚獎(jiǎng)牌！”孫永青代表說，2018年年初平昌冬奧會(huì)結(jié)束后，冬季奧林匹克開啟“北京周期”。一年間，我省堅(jiān)持“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、賽會(huì)服務(wù)準(zhǔn)備等工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　與此同時(shí)，籌辦冬奧會(huì)，也帶火了河北的冰雪運(yùn)動(dòng)。我省推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)公園、進(jìn)社區(qū)。2017-2018雪季，全省參與冰雪運(yùn)動(dòng)的有850余萬人次，同比增長(zhǎng)30.3%。

　　孫永青代表認(rèn)為，在全國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的形勢(shì)下，我省面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，且具有自然資源、區(qū)位交通等得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　他建議，通過政策扶持、改革創(chuàng)新、先行試行等切實(shí)有效的措施，加大對(duì)青少年冰雪教育的普及力度，培養(yǎng)青少年對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的興趣，助力青少年冰雪人才的培養(yǎng)。同時(shí)，帶動(dòng)和促進(jìn)全省冰雪教育培訓(xùn)和冰雪裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“這對(duì)冰雪大省建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。”

　　圍繞如何在冬奧會(huì)籌辦中培育壯大我省冰雪產(chǎn)業(yè)，代表委員提出了各自的建議。

　　“在張家口，可以大力推進(jìn)通用航空業(yè)的發(fā)展，為冬奧會(huì)服務(wù)。”民航河北安全監(jiān)督管理局黨委書記、局長(zhǎng)呂志農(nóng)委員在分組討論時(shí)提出了上述觀點(diǎn)。

　　通用航空一般是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)等方面的飛行活動(dòng)。

　　呂志農(nóng)委員認(rèn)為，在國(guó)外，通用航空被廣泛應(yīng)用于賽會(huì)服務(wù)。冬奧會(huì)張家口賽區(qū)的地形特點(diǎn)，適合通用航空的發(fā)展。通用航空將成為高鐵、公路等交通方式的有益補(bǔ)充。