新華社北京12月26日電（記者高敬）設(shè)立國家綠色發(fā)展基金，是健全生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)濟政策體系的一項內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境部綜合司司長徐必久26日介紹，國家綠色發(fā)展基金2020年將正式啟動運營。
在生態(tài)環(huán)境部當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會上，徐必久說，環(huán)境經(jīng)濟政策是激發(fā)企業(yè)治污的內(nèi)生動力，也是解決環(huán)境問題的有效途徑。生態(tài)環(huán)境部把環(huán)境經(jīng)濟政策作為一項重要工作，采取經(jīng)濟手段、市場手段，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
一是推動加大財政投入。近年來，國家財政對生態(tài)環(huán)境保護工作的支持力度逐年加大。2018年，生態(tài)環(huán)境部參與管理中央環(huán)保專項資金預(yù)算規(guī)模達(dá)551億元，2019年中央財政支持大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治和土壤污染防治的專項資金比2018年增長近1/4。
二是完善價格稅收政策。徐必久舉例說，火電行業(yè)價格補貼效果非常明顯，企業(yè)實施脫硫脫硝除塵，每度電可享受價格補貼，完成超低排放改造的，還可以再享受電價補貼。火電行業(yè)價格政策起到了“四兩撥千斤”的作用，不僅火電行業(yè)大幅度削減了污染物排放量，同時推動我國建成全球最大的清潔煤電體系。
稅收政策方面，推動完成環(huán)境保護費改稅，對低于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實施減稅優(yōu)惠，對符合條件的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，環(huán)保專用設(shè)備投資額的10%可以享受企業(yè)所得稅抵免等。
三是推動綠色金融，除設(shè)立國家綠色發(fā)展基金外，要將綠色金融、綠色信貸，包括環(huán)保信用的作用充分體現(xiàn)出來。
四是出臺專項任務(wù)環(huán)境經(jīng)濟政策。如各地因地制宜加大黃標(biāo)車淘汰補貼力度，全國淘汰老舊車、黃標(biāo)車約2400萬輛。中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點，對實施“氣代煤”“電代煤”居民用戶進行氣價、電價補貼，確保農(nóng)村居民用得起、用得好。
“下一步，還要探索排污權(quán)、生態(tài)補償?shù)确矫娓油晟频恼撸纬梢惶捉M合拳，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供保障和支撐。”徐必久說。
